人大代表：让农村闲置房流动起来 浙江能否先行一步

　　说起中国的房地产市场，大家的第一反应总是城市中越来越高的房价和越开越多的楼盘，不过在中国农村，呈现出的是另一番景象。

　　在各个农村，闲置房、危房、土地和宅基地闲置的现象都很常见，“目前，农村老龄化也比较严重，农村的土地和房产都没有得到合理有效的整合利用。”全国人大代表、浙江更香有机茶叶开发有限公司董事长俞学文说，要改变这样的现状，需要国家的政策扶持。

　　法规所限

　　农村闲置房没法流转

　　“我国土地现状，一是农村宅基地大量闲置，二是城市用地指标紧张。同时，农村人拼命往城里挤，也造成了城市公共设施的更大压力。”俞学文说，“如今大量年轻农民进城打工就业，进城买了房。而《土地管理法》和《物权法》等，都对农民宅基地使用权的流转有严格限制，农民宅基地只能在集体经济组织内部流转。法规所限，大量闲置的农村宅基地被浪费了，也影响到农民私有财产的正常流转。”

　　俞学文说，当时制定的法规已经不适应新形势，到了该修改的时候。

　　改变现状

　　浙江能否先行试点

　　在俞学文看来，除了要修改、调整和农村宅基地有关的《土地管理法》、《物权法》、《担保法》的相关政策、法规外，还可以尝试更多办法，比如允许已在城镇购房的农民，自愿把农村宅基地和房产在市场交易流转，让城里人也有机会购买农村的房产，“这样才是真正让农民享受市场的公平配置权力。”

　　不过，并不是所有农民都能进行宅基地交易，应该有严格设定，“比如必须是在城镇购买房子的农民。这样的话，不至于让农民卖了仅有的房产后无家可归。”

　　而在银行和金融方面，俞学文建议，一些金融政策也应向农村倾斜，给予金融信贷支持，“有了这些政策支持，农民就可以改造自己的危房、闲置房，提升住房品质，也能鼓励农民回乡安居，减轻城镇公共设施的压力，可谓一举两得。”

　　俞学文说，在美丽乡村建设方面，大量靠的是政府财政投入，“如果这些政策落实了，相信能减轻政府压力和投入。我在大会上的发言里就说，建议以上政策可以在浙江先行试点。”（本报特派记者 张苗 文/摄）