中央财政整合安居专项资金 专家：将释放消费投资潜力

　　据经济之声《天下财经》报道，财政部决定，从今年起，将中央补助廉租住房、公共租赁住房和城市棚户区资金，整合归并为中央财政城镇保障性安居工程专项资金。同时，取消向政府投资运营的公共租赁住房承租家庭，发放租赁补贴，取消用于城市棚户区改造中回迁安置之外的住房开发、配套建设的商业和服务业等经营性设施建设支出。为什么做出这样的规定？中央财权和事权会发生怎样变化？对此，天下财经值班编辑娄书铭昨晚采访了中国国际经济交流中心专家王天龙。

　　王天龙，国经中心副研究员。清华大学公共管理学院博士后，北京师范大学经济学院博士。研究国际经济、宏观经济。

　　记者：为什么特别的要做出这样的规定呢？

　　王天龙：主要是为了提高财政资金补贴的公平性和效率，财政资金要发挥四两拨千斤的作用，要雪中送碳而不是锦上添花。一般来说政府投资运营的公租房的层出家庭已经在一定程度享受到了财政资金的补贴，再进行补贴，就等于是一种重复补贴，不仅资金的效率没有得到更大的发挥，也失掉了财政资金的公平性。而补贴那些在住房市场上，租房的城镇低收入家庭，既能够鼓励这些家庭通过市场来满足其住房的需求，来减轻政府的压力，也能够保障财政资金的公平性，它汇集的面更广，不能用于城市棚户区改造，回迁安置之外住房开发和商业开发等也是一样的道理，就是要让这笔专项财政资金干它应该干的事，用于解决低收入居民的住房困难，而不是用于其他方面。

　　记者：整合保障性安居工程专项资金以后，中央的财权和事权会发生哪些变化？对于我们普通老百姓来说最直接的影响是什么？

　　王天龙：中央的财权和事权可能就更加清晰了。现在我们这个保障性安居工程建设面临的很大问题就是各地都存在很大的资金缺口和压力，而中央财政整合建立保障性安居工程的专项资金，就意味着中央政府在很大程度上在保障性安居工程方面将要承担更多的责任，保障房建设资金的的来源是渴望纳入公共财政而固化下来，而这种相对稳定的资金来源，将会驱动保障性安居工程的进展。如果资金来源相对稳定，可能会驱动保障房放量增长，对存在住房困难的老百姓来说是个好消息，来通过财政资金来定向补贴，特别是用于补贴保障房基础设施建设上，也能够在很大程度上来提高保障性安居工程的品质，更间接的好处就是我们这个保障安居工程它有利于扩大内需、释放消费和投资潜力、有利于经济增长，对老百姓来说这个经济增长是普惠性的。