国务院研究室副主任:中国gdp财富转化效果较差
韩 文 秀 , 国 务 院 研 究 室 副 主任。
1984年毕业于北京大学经济系,获经济学学士学位;1989年获经济学硕士学位;2010年毕业于中国人民大学财政金融学院(在职学习),获金融博士学位。1992年至1993年在英国牛津大学Wolfson学院学习。
1984年至1986年,在北京大学学报编辑部任编辑。1989年至1997年在国家计委经济研究中心(现国家发展改革宏观经济研究院)工 作 , 历 任 助 理 研 究 员 、 副 研 究员 、 副 处 长 、 处 长 。1 9 9 7年 至2005年在国家计委(国家发展改革委)财政金融司、综合司工作,历任调研员、处长、副司长。2005年至2011年,任中央财经领导小组办公室宏观组组长(局长)。其中,2010年至2011年,挂职任中共广东省委副秘书长。2011年起任国务院研究室副主任。
主要研究领域为宏观经济管理和 国 民 收 入 分 配 。 曾 出 版 《 中 国G N P的分配和使用》(郭树清、韩文 秀 著 , 中 国 人 民 大 学 出 版 社 ,1991年)、《积极财政政策的潜力和可持续性》(韩文秀、刘成等著,经济科学出版社,2000年)、《人民币迈向国际货币》(经济科学出版社,2011年)、《回头看:经济分析的前瞻性和可靠性》(经济科学出版社,2013年)等著作,发表论文百余篇。
中国经济50人论坛、新浪财经和清华经管学院联合举办的新浪·长安讲坛第249期日前召开。50人论坛成员、国务院研究室副主任韩文秀发表了题为“中国经济中的存量与流量”的主题演讲。韩文秀认为,随着改革开放持续推进,中国经济的快速发展,中国正在进入财富时代。但在“存量赶超”的过程中,资产负债、国民财富等存量管理问题逐步凸显。为此,中国应提高发展的质量,高效累积国民财富。
经济存量问题至关重要
●存量有积极的存量和消极的存量。各种资产、财富都可以看作是积极的存量,相对的,如负债、污染等就可以看作是一种消极的存量。
韩文秀首先解读了什么是存量,什么是流量,并对两者关系做了简单分析。
他说,在经济指标当中,如产值的需求、供给等都是流量,而像资产和负债、人口数等是存量指标。具体来说,G D P就是一个流量,而国民财富就是一个存量;每个人的收入是流量,有家庭财产就是存量。
同时,存量和流量之间是可以相互转化的。一方面,存量它来自于流量的积累。资产、负债等等都是如此,每年借款在不断增加,在某一个时点就会形成债务的余额。另外一方面,存量也可以衍生出流量来。如某人欠了银行一笔债,每一年都需要向银行偿还利息,这个就是个流量,是从存量当中衍生出来的。如果一个人持有股票、基金这些金融资产的话,也可以给你带来红利,这个红利又是一个年度的流量。
在韩文秀看来,存量问题至关重要,可以从以下几个不同角度观察。
首先,存量有物质形态和价值形态。
所谓物质形态,全国城市住房有两百三十亿平方米,这些都是物质形态的。那么地方性政府债务有多少?如审计署公布的17.9万亿,这个就是价值形态的存量。
其次,存量有积极的存量和消极的存量。
各种资产、财富都可以看作是积极的存量,相对的,如负债、污染等就可以看作是一种消极的存量。在存量质量这一方面,韩文秀说,存量就像房子一样,房与房之间也会有差别,有些可能是高楼大厦,有些可能是土坯房,甚至有些可能是贫民窟。汽车也是一样,中国现在每年生产两千多万辆汽车,累计汽车的存量也很大的,但如果跟美国的汽车比较,即使数量相同但质量还是有不一样的地方。
而流量结构这一方面,韩文秀表示,收入分配结构是流量问题,财产的分布就是一个存量的结构的问题。常规看来,如果是存量结构不合理的话,那么调整的难度将难于流量结构的调整。
再者,存量有升值和贬值的问题。
如有人十年前花一笔钱买了红木家具,现在价值上升了很多,甚至翻了好几番了。同样一笔钱,另外一个人买了家用电器,甚至进口的家用电器,可是到了现在却发现一文不值了,放到家里头还占地方。所以存量有升值和贬值的问题。
最后是存量有临界点和警戒线的问题。
韩文秀说,如某人可能拥有一定的金融资产,按照一定的收益率,金融资产达到一定规模以后,每一年所得的收益,就有可能会跟其他的人单靠自己的劳动的平均收入差不多。如果他拥有资产更多,很可能凭借红利就能够比别人得到的收入水平还高。同时,债务达到一定程度之后,每年所需要支付的利息和当年你可能有的这个收入相比,就会达到一个临界点。如果债务太大的话,或者是利率变化上升太多的话,可能会因为支付不起而面临破产的风险。韩文秀表示,这就是为什么欧元区有一个条约,规定欧元区国家政府的债务余额相当于G D P的比例应该在60%以下,赤字率应该在3%以下,这就是所谓警戒线的问题。60%实际上是一个存量的警戒线,3%赤字率相当于一个流量的警戒线。