�����Э�������δ�ʩ������Ĵη���Ϻ�����

���������Э�������δ�ʩ������Ĵη���Ϻ�����
����������ǿ�Ի���������Э����������ƽ���ȶ��������������
�������ǣ������Э�������δ�ʩ����(���¼�ơ����š�)��Ա������Ԫ���������ԣ���2014��5��21�����л������Ϻ��������ŵ��Ĵη�ᣬ
������ʶ�����������������㷺������ת�䣬����༫��������ȫ�����뷢չ��������������ӽ��ܣ����������������Թ���������������Ҫ���壬ά�������ƽ���ȶ��߱�����������������
����ǿ����ͳ�ͷǴ�ͳ��ȫ��ս��в����������ĺ�ƽ���ȶ���
������ʶ��������������ͬ�ķ�չ��ս��������Ҫ��ͬ����һ���ɳ��ڹ���������������
������Ϊ��Ա��Ӧ�Ž�һ�£����ǵ��ḻ���Ļ������ԣ������ڳ�Ա�������ſ���ڵĶԻ��������ͳ���Լ��ڹ��ʺ͵��������ге��Ĺ�ͬ���Σ�Ϊ��ǿ�������������ƽ���ȶ�������һ��Ŭ����
����������ء����Ϲ����¡����ϵĹ��ʷ�ԭ��������1999��9��14��ͨ���ġ����ų�Ա�����ϵԭ�����ԡ���2002��6��4��ͨ���ġ�����ľͼ�ļ���������������ּ��ԭ������һ���ƶ����Ž��̣�������ʵ���δ�ʩ��ͨ��ȫ�����뿪չ���Ρ���ȫ�Ի���������������ɳ־ú�ƽ����ͬ���ٵĺ�г������
����ǿ����ȫ���й�ͬ�����ɷָƽ�Ⱥ�ȫ������Ե���Ҫ���壬
����ǿ���б�Ҫ��������������������������֯����̳�����ʹٽ�������ϵ���Ӷ���ǿ����������֯����̳��ĺ�����
�����������£�
����1.1 ������Ϊ����ȫ���£���ȫ�ĺ������ݱ�Ϊһ���ۺϸ����ȫ�Ŀ���ԡ��ۺ��Ժ�����������ͻ�����������������������빲�����Ұ�Σ�빲���κ�һ���ڰ�ȫ������ǰ�����Զ�������������Ӧ�������Ѵ�ɹ�ʶ�����ϣ�ı��ͬ���ۺϡ��������ɳ�����ȫ��
����1.2 �������꣬������Ը�����Ž������ͬ�۹��õľ���������������Ȩ��Ѱ��ͬ��չ�����������������й�������Ρ������Ѻá�����ϵ��������Ļ����ϣ����������������ĵİ�ȫ������
����1.3 ������Ϊ�κι��Ҳ��������������ȫΪ���ۼ�ǿ������ȫ�����ǵ����Ϲ����������Ҫ�����Ǹ��ݡ����Ϲ����¡�ά�����ʺ�ƽ�밲ȫ������ǿ���κι��ҡ����Ҽ��Ż���֯��ά����ƽ���ȶ����涼�����������������Ρ�
����1.4 ���ݡ����Ϲ����¡������ʷ����������꣬�������ر˴���Ȩ�������������������Լ����ʹ��ϵĹ����߲����ַ�������ڹ��ʹ�ϵ�и�����Ӧͨ��ʹ�û���вʹ�������ƻ�����������������ζ��������κ���㣡����Ϲ����¡�ԭ������ŵ���Ϊ��֧��ͨ����ƽ��ʽ������ˣ�������������������ȡ����֧���κ�ּ�ڵ߸�����Ϸ��������ж�������������ڡ����Ϲ����¡������ʷ���ӵ�е�ƽ��Ȩ�����Ծ�Ȩ��������Ȩ���������ɣ����������塢�Ա����Ի��ڽ��������ͽ�����ʾ��á���ᡢ�Ļ����˵��������չ���ʺ���������Ҳ�ܾ��ڹ��������в���˫�ر���
����1.5 �������꣬����ͳ���Ļ��ͼ�ֵ�۵Ķ����������ų�Ա��������ϵ���зḻ�ں��ı������ء�����Ը�ƽ����Ļ���������������Ĺ㷺�Ի��������˴˰��ݡ����������⣬ȡ�����̣���ͬ������ͨ����佻���ƶ�����һ�廯��
����1.6 ����Ӧ���ر˴�����ѡ����ƶ������Ρ���ᡢ���ú��Ļ��ƶȵ�Ȩ����
������
����2.1 ����֧�����Ϲ���ά�����ƶ������ƽ�������밲ȫ���ٽ���ͬ��չ��������Ȩ��ά�����ʷ��������ϵĵ�λ�ȷ��淢���������á��������������Ҫ�����йع��������ǿ��������ͬ��ЧӦ�Կֲ����塢�����������塢�������֯�����Ʒ��˽�����Լ���Դ��ȱ������仯��������в����ս��
����2.2 ����ǿ�����������Ӧ�ð��ա����Ϲ����¡���ּ��ԭ��ͬ���������ʽ�Ŀֲ����壬֧��ȫ����ʵ�����Ϲ�ȫ��ս�ԡ�������Ҳǿ���б�Ҫ��ͬ���ƿֲ��ͼ���˼��Ĵ������б�Ҫ�ƶ������ڽ̺�������ݡ��Ի������⡣���ǻ�ӭ���Ϲ����ͨ��������˹�����������68/127�š����ڹ���һ�����Ա����ͱ���������������硷���飬�������þ���õ�ȫ����ʵ��
����2.3 ��������ٽ��ͱ�����Ȩ���������ɵ���Ҫ�ԣ���ŵ�����ݡ����Ϲ����¡�����������Ȩ���ԡ������ʷ����������õĹ�����Ȩ������������������ǽ�һ�����꣬��Ȩ���ձ顢����桢���ɷָ�ġ����������빫����ƽ�ȵش���ȫ��Χ�ڵ���Ȩ���⡣����Ӧ��ʶ����������������Ծ߶������Լ���ͬ����ʷ���Ļ����ڽ̱���ʮ����Ҫ���������������Ρ����á��Ļ��ƶȣ����������ƶ��ͱ���������Ȩ�ͻ������ɡ�
����2.4 ����ǿ������������ͱ������������ǶԹ�����Ȩ��ͳһ��������������ȫ���ȶ�����в�����Dz�֧��������Ա�������ڵ��κη��������˶�����֯������Ҳ���꣬���������κη��������˶�����֯�������ǵ�������������ѷ��Ӳ����κι�ϵ������ϵ��
����2.5 ������Ϊ�������ڹ��ҡ�������ȫ����濪չ��������ȡһ�б�Ҫ�ж����������ٲ����ո�����ս������ս��Ϊ�;���Χ���ȵ����������ܼ�����Ӫ����������ʳ��ȱ���������Ӧ��ͬŬ�����Ӵ��ũҵ��ũ�巢չ��Ͷ�����ṩ�������ʳ�������DZ��ϸ�Ů�Ͷ�ͯӵ�г����ʳ����Ǻ������������г������ӹ�������������ũҵ��ũ�巢չ�Ļ��𣬴ٽ��ɳ���ũҵ����������ƶ������ʵ��Ϊ�������ṩʳƷ��������Ϊ��һ��ȫ���ԡ��Թ���Ϊ���������š������Ӻ�ƽ�Ķ��ó��ϵͳ���ƶ���չ�й��ҵ�ũҵ��ũ�巢չ����Ϊ������ʳ��ȫ�������ס�������Ϊ��Ҫ�ҵ���ʳ�۸���Ȳ����ĸ���ԭ�������㼶�ϵĽṹ��ԭ��
����2.6 ���dz��ϣ���Դ��ȫͬ���ҡ������Լ�ȫ�����ɳ�����չ����������ϢϢ��ء����dz�ŵ���ڷ�����Լ+20���ɹ��пɳ�����չ������ƶ���ȸ����ͬʱ���ʵ��������й����ر��Ƿ�չ�й��ҵ�����Ȩ�������һ���ٽ��ͼ�ǿ��Դ��ȫ��������Ϊ����Դ��Դ������·�ߵĶ�����������������Դ�г��ľ��������������Ӧ�û��ڡ���ͬ������������Ρ�ԭ��ͨ�����������Ͷ�Ԫ��չ����һ���ٽ��ͼ�ǿ��Դ��ȫ����ͬ���ϸ����ر��Ƿ�չ�й�������ά�־������ɳ�����չ�Ļ�����Դ������Ӧ��ǿ�з����ƹ������ʯ��Դ���ڵ��Ƚ���Դ��������ȡ�ʵ���ʩ��ͬʵʩ������ʩ��Ŀ��ȷ�������������Ҫ��Ͷ��ˮƽ����������չ���ø�Ч�ļ����ͻ�������Դ��Դ��
����2.7 ����ǿ����ͬŬ���ƽ�����һ�廯���ر����ۺϺ��о������������Լ�����ϵͳ���⽫�����ڸ���Ч�����ó�Ա��֮���ó���ᣬ�ӿ�������ʽ�ͨ�����������ַ����ھ��ÿɳ�����չĿ�ꡣ
����2.8 �������꣬��������������ļ����ر��Ƿ��Ͳ���������ǩ���ͨ�����ļ��й��ڶԺ˲���ɢ���þ�����ƽʹ�ú��ܵij�ŵ������ǿ�����������ij������ں���ɢ��в�����ƽ�밲ȫ������ע�������˹̹�����Ϲ����������Ĺ��ڴ��������ȫ�����Եij��顣����֧������ȫ���������Ŀ���ȫ�湮�̽��������й��ҷ����ӡ�ƽ�ȡ����ɷָ�Ͳ��ܼ���İ�ȫԭ������ϵĺ˲���ɢ���ơ�
����2.9 ����֧���ڵ�����ع������ɴ��Э��Ļ����ϣ������ж������������д��ģɱ������������
����2.10 ���ǻ�ӭ��������������λ�����ǶԹ��̹��ʺ˲���ɢ���Ƶ���Ҫ���ס��ڴ˷��棬���ǻ�ӭ2014��5��6����˹�ǩ��ġ�����������Լ������ȫ��֤Э�顷��
����2.11 ���ǻ�ӭ�ɹ�����˹�2012��9�¾��ɹ���������λ������������������Ϊ���ǶԺ˲���ɢ�ͼ�ǿ�������κͿ�Ԥ���Եľ��幱�ס�
����2.12 ����֧�ָ��������غ˲���ɢ�����������Э���ر��ǹ���ԭ���ܻ������ϼලЭ��Ļ����ϣ��п��������ú������ڰ����������ڵĺ�ƽĿ�ĵIJ��ɰ����Ȩ����
����2.13 ����ע�������˹̹�������侳�ڽ�����Ũ�������еij��飬��������ԭ���ܻ����ڲ������λ�������ͨ�����������������ҹ�Ӧ��Ũ���ˡ�
����2.14 ����ͬ�������ڻ�ʢ�١����ͺ������еĺ˰�ȫ���Ϊ�ƶ�ּ�ڼ�ǿ�˰�ȫ�ͷ��䰲ȫ���岽��ʹ�ʩ�����Ĺ��ס�
����2.15 ����ע�2010��4��17����18���ڵº������еġ��������ܣ�ͬ�����䡱�þ��ͷ���ɢ������ʻ��顣
����2.16 �������ţ���Ϣ��������شٽ������ྭ�÷�չ����ḣ������Ҳ����������ڹ��ʺ�ƽ�밲ȫ֮Ŀ�ġ��������ţ��ͽ��ͷ��պͼ�ǿ��ȫ���ԣ���չ���ʺ���������Ҫ�������о���Ϣ�ռ为���εĹ�����Ϊ�淶�������ԭ�����ų�Ա��Ը��ͬŬ����չ����������һ����ƽ����ȫ�����š���������Ϣ�ռ䡣
����2.17 ����֧��2009��7�³������ɹ�����������½��չ�й��ҹ����о�����ȫ�����С����Ǻ���������½��չ�й���ͨ���������ڽ�����½��չ�й��ҹ����о����ĵĶ��Э����������½��չ�й�������2010��9���״ο����������������⡣���dz��ϸ��о����������Ա���ṩ��������������֧�ַ����DZ�����ã�������Ϊ���о�����Ӧ���������������ж���չ������
������
����3.1 ����֧���ڷ��ϡ����Ϲ����¡������ʷ��õ�������ĺϷ������ǰ���£�����ƽ�ؽ���ж��ͱ��ǵ������ڷ�չ����̬��
����3.2 ���ǵ���ظ������ж���ƽ���̵IJ�ͬ���������dz�����ע��������ظ���ִ�����Ϲ�������ؾ��飬ͨ������̸���ڸõ��������ۺϡ��־ú����ĺ�ƽ����ȫ���ȶ����ڹ��ʹ��ϵķ��ɻ��������Ϲ���������ϣ���������˹̹����ʵ�ֺ�ƽ����ȫ�������������������ά�������������ҵĺ�ƽ����ȫ����Ȩ���������������ζ����������ķ��������ڵĹ������Ӧ����Ϊʵ�ָ�Ŀ���Ŭ����
����3.3 ������ʶ�������Ի����������Ҫ�ԣ�������������Ϊ�ڶ����ǽ��������ֶε����á����ˣ����ǻ�ӭ���������������س��飬�����ɹ���ͳ���ھ��С������ǰ�ȫ�������жԻ����ij���ͺ�����ͳ����ġ������Ǻ�ƽ�������顱������ϣ����Щ�����ܹ��������������Эͬ���ã�Ϊ�ڱ��������⽨�����δ�ʩ���ƶ���ȫ����������Ҫ���ס�
����3.4 ������Ϊ��������ƽ��ͽ����Ӧ�ɰ����������������С����Ǻ�������װ�����ɱ����������Ͼ��������֯�������ֲ���֯����ϵ�����ذ�������˹�������ܷ������ǻ�ӭ����������������ڽ��ھ�����ͳ��ʡ���ѡ�٣����־��Ȩ����һ����ѡ��������һ����ѡ�����ĺ�ƽ���ɡ�����ע������ʰ�ȫԮ�����ӽ���2014�������밢������װ�����Ĺ��ɣ���Ҳ��ת��ʮ��Ŀ�ʼ���ڴ˱����£����dz�ŵ����֧�ְ���������������������Աһ�����ƶ����������������İ�ȫ���ȶ������������ͷ�չ��������Ϊ�����Ϲ��Լ�������֯�ͳ�����ʵ����ЩĿ�귽�淢������Ҫ���������á����ˣ�����֧���з���2014��8�������ɹ��ٰ�����Ϊ��������������ٽ��������������־ð�ȫ�ͷ��١�����˹̹�������̵��Ĵ��ⳤ���顣
����������Ϊ���ֲ����塢������������Ͷ�Ʒ������в�������ͱ���������İ�ȫ���ȶ����������Ͱ�������ȫ����Ŭ�����Լ���ͬ��һ�µĵ������ʺ�������Ӧ��������ʽ�ͱ��ֵĿֲ�������ս�������ݻٿֲ����ӱ��������ж϶Կֲ������һ���ʽ�ͼ���֧�֣���ǿ��Ӧ��һ����չ������������������б�Ҫ��������������Ƿ��Ʒ���Ʒ���ƹ������ֲ������ȡ������Ҫ��ʩ�����Ʒ����Ʒǰ�弰��ȫ�����ѡ��ڴ˱����£����Ǻ������г�Ա����ǿ�ж���ȫ��鴦���ж���Ƿ�������Ʒ����ǰ���йص��ʽ����������Ʒó�ף���ֹ���ƶ���ѧƷ�����ƶ�������ҩ�����ú�������
����3.5 ���Ƕ��������ǺͰ����ݽ���ͻ��δ���������Σ�����ʺ͵�����ȫ��ʾ���С�����֧���ڹ��ʷ�ԭ�����������ͨ���ľ�����ļ������ϣ���ƽ����ó�ͻ�����ˣ����Ǻ���ŷ����֯��˹��С����ʵŬ������ó�ͻ��
������
����4.1 ���dz��ϲ��������ų����������г�Ա��Ϊ�����ƶ��Ի����������ǿ���δ�ʩ������Ŭ��������Ը���ǿ��������һ���ƶ����Ž��̣�֧�����������������з��Ӹ���Ҫ�����á�����Ը���ű��η���ɵġ��Ϻ���ʶ����Ϊ�ٽ��������־ú�ƽ��ͬ�����������ס�
����4.2 ���ǻ�ӭ����Э����������Э���������δ�ʩ��ͬ�����ƶ�������Ŭ�����������ͳ�����������ίԱ�ᡢ����ʵҵ��ίԱ���Լ������ȡ���˹̹������Ҷ�����ձ����е���������������̳���ڴ˷��棬�����ر����Ͷ���˹���������˹̹�����ֱ�Ϊ�ƽ����ú���������������������Ĺ��ס����dz�ŵ�ƶ��ڸ����������δ�ʩ�������Ա����ij��ڶԻ��������
����4.3 �������꣬����ƶ���ǵ����������ٵ����ȫ������ս��Ҳ�ǿɳ�����չ���ɻ�ȱ�ı�Ҫ���������ݸ������顢�����ص㼰��Լ�����ͷ�չ���Ե�ԭ������������������Ĺ�ͬ�������������ԭ�����dz��Ͽɳ�����չ����Ҫ�ԡ����ǻ����ļӿ�Ŭ������2015��ǰʵ��ǧ�귢չĿ�ꡣ�������ţ�������Լ+20����ʹ������ƵĿɳ�����չĿ��Ӧ����Чʵ�ֿɳ�����չ������֧��Ŀ�꣬��Ϊ��2015�귢չ����������ס�
����4.4 ����ǿ����ƽ��Ķ��ó��ϵͳ�Դٽ����г�Ա��ʵ���䷢չĿ�������Ҫ���á����ˣ�����֧�־��������������ų�Ա����������ó����֯�ij���
������
����5.1 ���������������鴦Ϊ���ŷ�չ�����Ĺ�����֧�ּ�ǿ���鴦���裬�Ը�������ְ�����Ǻ������г�Ա����Ը�����鴦�����ǻ�ӭ���鴦Ǩ��������˹̹��������˹���ɵļƻ���
����5.2 ���Ǹ߶������������鴦ִ���������ɶ�������������ʹΪ��չ�ͼ�ǿ���Ž��������Ĺ��ס�
����5.3 ���ǻ�ӭͨ���µġ����ų������
����5.4 ����ǿ������������������������֯����̳��ǿ����������ϵ�Ͷ��⽻������Ҫ�ԡ�Ϊ�ˣ����ǹ����������鴦����Ŭ��ͬ����������֯����̳���������������ϵ��
����5.5 ���ǻ�ӭ�������鴦���Ϻ�������֯���鴦�������Ϻ�����ڼ�ǩ���½ⱸ��¼��
����5.6 ���Ǻ�����δ���������Э�������δ�ʩ�������鴦Э�����ij�Ա���ܹ���������ͬʱ������δǩ�����������Э�������δ�ʩ�������鴦������Ա�Լ���Ա��������Ȩ�����Э�����ij�Ա���ܹ�����ǩ�������
������
����6.1 ���Ǹ߶����۹�����˹̹������ͳŬ���յ�����������Ү��������Ϊ���ŵĵ����ߣ�Ϊ���Ż��ƽ�������չ��׳��������ͻ�����ס�
����6.2 ���Ǹ߶�������������2010�굣��������ϯ�����������Ĺ�������ȥ4�����������������������£���ʵ������Ŀ���ԭ��ȷ���ȡ������Ҫ�ɾ͡�
����6.3 ���ǻ�ӭ��֧���й�����������ϯ���������й���ͬ���Ÿ���Ա�����۲�Ա����Э�����ƶ����ź����뷢չ������̨�ס�
�������Ǹ��˵ؿ��������Ž��̵��������������������ǻ�ӭ�ϼ��������Ϳ���������Ϊ�����³�Ա����
����6.4 �����̶���2016��������ŵ�����ⳤ���飬2018��������ŵ���η�ᡣ
ר�⣺���ŷ��
>�������ž�ѡ��
- ��������ʡ�ڻ������쵼�ƺ����ӡ��ġ�
- ���ຣ��Ůְ�����ڲ��ܼ���Ͷ��ɸ��蹫��һ������
- ���㶫ȡ���ݻ���ҵ���� ��У��ҵ����ҵ����8��ʵʩ
- ���й�����2305��ͧ���8�����й����㵺�캣��Ѳ��
- ���з�����Ĩ���а;������Ƚ��豨��������ʵ��ȥ�˽�
- �������������¼������Ķɽ����� �������ǽ���12��
- �������۰���������δ��20���ӵ��������� 30���ӵ����
- �����ӽ�����������Ƶ�� 6�������Ϸ��ļ�ǿ���
