李克强部署“国十条”攻坚企业融资难题

　　中新社北京7月24日电 (记者 陈康亮)中国国务院总理李克强23日主持召开国务院常务会议，部署十项措施以缓解企业融资成本高问题。此间分析人士在接受中新社记者采访时表示，融资难、融资贵是中国经济的固疾，但此次融资“国十条”极具针对性，若执行到位，则融资难题有望获得实质改善。

　　会议指出，企业是经济活动的基本细胞。当前中国货币信贷总量不小，但企业特别是小微企业融资不易、成本较高的结构性问题依然突出，不仅加重企业负担、影响宏观调控效果，也带来金融风险隐患。

　　“冰冻三尺非一日之寒，国内融资难、融资贵问题属于老生常谈，其根源亦错综复杂。”交通银行首席经济学家连平对中新社记者说。

　　在连平看来，导致企业融资难的原因主要在于直接融资不发达；地方融资平台本身对融资成本不敏感，挤占中小企业的信贷资源，推高资金成本；利率市场化加速促使银行资金成本上升；经济下行周期中银行风险偏好下降等。

　　为解决企业的融资难题，会议明确提出包括继续坚持稳健的货币政策，优化信贷投向；抑制金融机构筹资成本的不合理上升，遏制变相高息揽储等十项措施。

　　对此，中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军在接受中新社记者采访时表示，此次国务院提出的十大措施，基本上涵盖了当前国内有关“三农”、小微企业融资的难题，具有全面性和针对性的特点；若执行到位，则融资难题有望获得实质改善。

　　赵锡军认为，与之前出台的相关措施相比，此次国务院更加注重对政策落实的监督。

　　会议要求，各有关部门要抓紧制定实施配套办法，定期督促检查，引入第三方评估，确保政策尽快落实、见到实效。

　　赵锡军进一步指出，直接融资发展缓慢是国内中小企业融资成本高企的重要原因，此次会议重申大力发展直接融资，并明确提出支持中小微企业依托中小企业股份转让系统开展融资和发展保险产品，无疑具有重要意义。

　　对此，中央财经大学保险学院院长郝演苏亦表赞同。针对此次提出的“大力发展支持小微企业等获得信贷服务的保险产品”，郝演苏认为，政府可以通过税收、补贴等优惠政策鼓励保险机构开发贷款保证保险，商业银行可以通过购买此类保险来对小微信贷风险进行对冲和转移，属于给小微企业提供外部增信，有利于银行更多地将信贷资源向中小企业转移。

　　在中国社科院金融研究所银行研究室主任曾刚看来，此次“国十条”在间接融资方面的亮点在于缩短企业融资链条和清理整顿不合理收费。“短期而言，压缩中介成本对于缓解企业融资成本是最立竿见影的。”

　　近年来，国内银行业乱收费、高收费等行为屡屡为消费者诟病。据中国国家发改委调查，银行业存在的乱收费现象导致一些企业贷款成本上浮了15%至20%。

　　另据连平分析，由于稳增长的需要，货币政策基调稳健和监管严格规范，银行业信贷投放每年基本上是既定量，既不可能大幅增加，也不会急剧减少。在这种情况下，诸如信托产品等类信贷产品快速发展。由于资金成本较高和参与的中介机构较多，同样是间接融资的类信贷融资的定价明显高于信贷定价，平均溢价可达150%－200%，故缩短融资链条无疑有助于减低企业融资成本。(完)