人大代表吁延长女性产假至3年：不能解决明年接着提

　　近日，北京市人大代表王幼君建议“将女性产假延长至3年，由财政或社保提供津贴”，引发网友热议。

　　北京市妇联回应称，这并非一家之力能够解决。王幼君表示，明年还会继续提出此项建议。

　　连续两年建议延长产假

　　晚上频繁起夜，白天按时上班，宝贝只能扔给老人或保姆照看……这是大部分职业女性产后面临的现状。

　　市人大代表、北京握奇数据系统有限公司董事长王幼君已经连续两年在北京“两会”上提出关于延长女性产假的建议，“下一届两会还要继续提。”

　　他建议，将女性产假延长至3年，由社保提供3年的生育津贴或由财政出资保障、改善幼儿家庭紧张生活状况。

　　“我们企业里，女性职工占到了一半以上，我注意到很多女性生完孩子再返岗位的过程很痛苦。可能中小城市还好，家和单位离得不远，但在北京这种大城市，想兼顾家庭和工作真的很难。”王幼君说。

　　这位男代表坦言，女性生完孩子很快上班很难全力投入工作，这在无形中也给其他同事和企业带来了压力，“一个部门十多个人，有几个这样的，这个部门可能就要瘫痪了。”

　　社保或财政提供生育津贴

　　王幼君为此作了很多调研。他对北京产假、社保基金、财政等方面进行了了解，同时查阅了很多西方国家在产假和产假津贴方面的政策后，提出“给产后女性提供3年的生育津贴，让零岁至3岁的幼儿由母亲看护”的建议。

　　从北京市人力社保局公布的《2013年度北京市社会保险事业发展情况报告》来看，北京职工养老保险基金未出现缺口，且处于收大于支、运行平稳的理想状态。

　　另外，北京市的财政收入也比较高，完全可以支出这部分费用。“看起来政府是多花了一些钱，但是对社会的回报其实特别大。”

　　建议“被拒” 明年还将继续提

　　王幼君表示，“延长产假”的建议已经得到了北京市妇联的回复，对方称“不能解决，需要协调其他部门”。

　　“这意味着今年够呛了，明年再继续提。”王幼君介绍，去年他就提过该建议，得到的回复是“和国家上位法不匹配”。

　　“我并不想改变基本的法律原则。”王幼君解释说，他的提议并非是“一刀切”地延长所有女性产假，而是给愿意专注育儿的女性提供一些政策福利，“可以自愿选择。”

　　王幼君认为，补贴标准可依照北京市最低工资标准制定。“北京每年的出生量也就是十多万个孩子，一年补不了多少钱，政府负担得起。”

　　国外借鉴

　　德国“产假” 可休至孩子3岁

　　新华社上午电 产假休多长时间合适？德国人认为，孩子出生头3年最需要父母陪伴，应创造更多机会，让初为父母者与孩子在一起。因此，孩子3岁之前，父母都可以休“产假”。德国“产假”分为母亲个人的生育假和父母两人的育儿假，最长可以休至孩子满3岁。其中，大约一年为有偿假期。

　　母亲生育假共14周：分娩前6周、分娩后8周。前6周，除非孕妇明确同意，用人单位不得要求其工作。后8周，无论产妇是否有意愿工作，都必须休假。如果遇到早产、多胞胎等情况，产后休假时间可延长至12周。

　　休假期间，女性职工的收入由医疗保险机构和用人单位共同保障，标准为其休假前3个月的平均净收入。目前，德国公立保险机构的支付标准为每天13欧元(1欧元约合8.23元人民币)，剩余部分由用人单位承担。此外，用人单位在职工休假期间应照常为其缴纳养老、医疗等社会保险费用。

　　育儿假是父母共同的福利。从孩子出生起算，直至其满3岁，父母双方都可以停薪留职，在家带孩子。在此期间，父母可向联邦政府申请育儿假补贴，标准为休假前平均净收入的65%至67%，每月最低保障300欧元，补贴上限1800欧元。

　　如果父母双方都休假，总计可以领取最多14个月补贴；如果只有一方休假，则最多只能领12个月补贴。

　　按照预算，德国联邦政府2014年将支付育儿假补贴53.7亿欧元，占家庭事务总支出的73%。(记者 陈斯 白冰)