习近平访蒙前瞻:经贸合作“三位一体”输送发展红利

　　应额勒贝格道尔吉总统的邀请，国家主席习近平将于8月21日至22日对蒙古国进行国事访问。这是中国国家元首11年来对蒙古国的首次访问，也是习主席上任以来再次专程访问单个国家。

　　外交部部长助理刘建超表示，此次访问将推动中蒙成为可以相互信任的好邻居、好伙伴、好朋友。刘建超介绍，习主席出访期间，双方将明确矿产资源开发，基础设施建设和金融合作“三位一体”的经贸合作思路，互联互通矿能大项目合作，启动一大批人文交流计划，扩大人员往来，进一步增进友好往来。

　　专家认为，国家主席习近平此次出访蒙古国，是两国关系发展的里程碑。两国或将在政治、经济、文化、两国关系等方面达成共识、扩大合作。习主席对邻国出访的重视，体现了我国对周边外交的重视，致力于让周边国家共享中国发展的红利。

　　腹背相依：与我国接壤边界最长的陆上邻国

　　蒙古国是我国北方重要邻国，两国边界线长达4710公里，是和我国接壤边界最长的陆上邻国，腹背相依。中蒙两国于1949年10月16日建立外交关系后，睦邻友好始终是两国关系的主流。2003年两国宣布建立睦邻互信伙伴关系。2011年两国宣布建立战略伙伴关系。2013年双方签署《中蒙战略伙伴关系中长期发展纲要》。

　　刘建超介绍，习近平主席同蒙古国总统额勒贝格道尔吉分别在2013年9月的上合组织峰会，2014年2月的索契冬奥会以及今年5月的亚信峰会上举行了三次会晤。两国领导人常来常往为两国关系发展打下了坚实的基础。

　　“蒙古国是我国周边外交中的重要一环。”外交学院副院长王帆说，习主席此次单独访问蒙古国，体现了周边外交在我们外交战略中的重要地位。蒙古国在地理位置上是我国北部的重要国家，与我国有着密切的联系。

　　“这些年，蒙古国方面有和中国加强交流合作的强烈愿望。对于我国来说，和蒙古国的合作也有很大的潜力。”王帆介绍，我们和俄罗斯等其他北方国家在传统上联系更多，而对于蒙古国，我们很长一段时间合作有限，因此合作发展的潜力空间也很大。“此次单独访问，对于我们在北部和蒙古国加强合作，形成北方的广泛合作带有重大意义。”

　　中国社会科学院院长助理郝时远对此次访问的成果充满期待：“两国关系有很深的历史渊源，在现实方面的也有不少合作和共识。这次访问对两国关系的发展具有里程碑式的意义。”

　　睦邻富邻：经贸合作或为访问重头戏

　　据统计，2013年，蒙古国外贸总额106.27亿美元，其中中蒙双边进出口总额为59.56亿美元。经济上，两国互利合作不断扩大，中国已成为蒙古国最大的贸易伙伴和投资国。

　　专家认为，此次访问，双方经贸合作可能是访问的重头戏，将达成一系列新的合作。

　　前驻蒙古国大使高树茂认为，习主席此次访蒙，双方达成的合作会更加务实。在中蒙经济合作中，基础设置建设、矿产资源开发、金融合作的“三位一体”综合发展框架已经基本形成。如何使框架产生实实在在的效果，则需要双方进一步努力。

　　高树茂预计，在基础设施建设、矿产资源开发和金融合作这三个方面，两国的合作都将会有较大的新进展，促进双方合作的全面深化。

　　交通动脉：铁路合作或成亮点

　　蒙古国之声此前曾报道，习近平访问蒙古国，中蒙双方有望在铁路领域进行合作交流。专家表示，交通基础建设能极大地促进经贸的发展，具有重大意义。

　　近年来，中国在对外合作中，铁路方面合作频频，甚至有媒体总结出了“铁路外交”的概念。从最早的上世纪七十年代，中国援助修建连接坦桑尼亚和赞比亚的坦赞铁路，到上个月习近平出访阿根廷时和阿签署的铁路方面的合作协议，中国一直以来都在和世界分享着铁路技术，共享中国发展红利。

　　铁路是经济发展的大动脉。2013年10月，蒙古国总理阿勒坦呼亚格访问中国时曾说，蒙古国位于亚洲和欧洲大陆的连接处，通过铁路、公路等互联互通建设，能将中国与欧亚各国紧密联系起来，蒙古国支持中国加强与中亚国家经贸联系。

　　针对中蒙间的铁路合作，王帆认为，在和蒙古国的陆上经贸发展中，我们有天然的地缘优势。如果能建立地上交通枢纽，打通互通新渠道，那么双方在旅游、贸易、沟通都会有很大便利。

　　安邻惠民：互派留学生加强交流，或加强医疗卫生合作

　　近年来，中蒙之间广泛友好的人文交流也呈现出一派勃勃生机。目前，每年有上百万人次的蒙古国民众到中国旅游、求学和就医，蒙古国青年中悄然兴起“汉语热”；蒙古国也日益成为中国游客的旅游新热点；今年更是“中蒙友好交流年”……

　　王帆提到，近年来，蒙古国在华的留学生很多，他们不仅促进了中蒙双方在文化方面的交流，也增进了对中国的全方位了解。“留学生们亲眼见证了中国的发展，对于中国的发展程度很钦佩，也希望蒙古国能和中国学习。”他说，蒙古国方面希望能在和中国的合作中带动自身的发展。

　　高树茂则特别向人民网记者介绍道，中蒙两国医疗卫生领域合作潜力巨大。此前中蒙双方已达成共识，可以在医疗卫生领域促成一些有益于两国人民、特别是保护蒙古国人们身体健康的合作。每年，都有数万蒙古国病患者不远千里来中国治病检查，这方面的合作将给蒙古国人民带来切身利益。

　　远亲不如近邻：让周边国家享受中国发展红利

　　“‘亲望亲好，邻望邻好。’中国坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，践行‘亲、诚、惠、容’理念，努力使自身发展更好惠及亚洲国家。”习近平在亚洲相互协作与信任措施会议上曾这样说。习近平主席上任后访问的首个国家就是北方邻国俄罗斯，随后两次单独访问一国，也分别选择了海上邻国韩国和陆上邻国蒙古国。

　　我国外交一直以来致力于深化和邻国的友好关系。周边外交是我国外交战略中的重要部分。王帆分析认为，周边外交之所以重要，主要原因有三：一是周边稳定能为我国发展提供和平稳定的环境；二是地缘优势使得周边合作能够顺利拓展；三是我国周边环境较为复杂，有大国也有小国，我国应当平等地和各国进行交往合作。

　　“‘一枝独秀不是春’。我国发展也要带动周边国家发展，让周边国家都能享受到中国发展的红利，这才是可持续的发展。”王帆说。

　　郝时远则提出，发展和周邻国家的关系，在中国处理国际事务、发展外交关系的方面具有重要意义。“只有周邻国家之间的关系搞好，才能在整个国际社会当中取得更好的外交渠道。”郝时远认为，如果我国和周邻国家之间不能形成良好的互动，会影响中国国家整体的外交和中国在国际事务中可承担的责任。因此，密切合作，不断达成在政治、发展、国际事务各方面的共识，是我国外交方略中的重点。(记者盛卉 实习生谭洁羽)