四中全会前瞻：全面推进依法治国关乎改革全局(2)

　　全面小康：法治铸就公平正义

　　曾经的湖南省蓝山县毛俊村，是一个远近闻名的“法外之地”：村霸横行、帮派林立、宗族势力各据一方。如今，用“国法村规”取代“江湖规矩”，通过建立公开透明的监督机制，村民观念和村里风气发生了根本变化，成了让周边乡邻羡慕的平安、富裕的小康村。

　　由乱到治，在现任村支书廖仁旺看来，这是依法治村、民主管理的结果。这个村的变化是一个因“依法善治”而走向小康的时代缩影。

　　改革开放30多年来，在法治护航下，中国人迈向小康的步伐坚定而自信——

　　2004年，十届全国人大二次会议通过宪法修正案，将“国家尊重和保障人权”载入国家根本法；2007年，物权法施行，对公、私财产权利作出法律规定；2011年，国务院颁布新拆迁条例，切实保护公民财产……

　　中央提出，全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须全面推进依法治国。全面建成小康社会目标越是临近，人民群众对依法保护公平正义的期待越是热切。

　　现实中，执法不严、司法不公问题仍然比较突出；有案不立、有罪不究，侵犯公民合法权益现象时有发生；办关系案、人情案、金钱案，甚至徇私舞弊、贪赃枉法屡禁不止……司法执法机关有法必依、执法必严，成为人民群众对公平正义的更大期许。

　　习近平总书记强调，我们提出要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。所有司法机关都要紧紧围绕这个目标来改进工作，重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题。

　　维护公平正义的改革已在破题。今年9月，上海推进司法体制改革先行试点，中国首批289名法官助理、检察官助理接受任命。确保法院、检察院依法独立公正行使审判权、检察权，真正实现权责一致，才能实现“让审理者裁判、由裁判者负责”，使司法切实成为维护社会公平正义的“最后一道关口”。

　　不止是司法保障层面，人民群众生活生产的方方面面都需要通过法律“落地”，照耀公平正义之光——教育、住房、养老等社会领域的权利获得更充分保护；食品药品、医疗卫生、环境保护等直接关系生命健康的权利能够更充分实现……

　　中国政法大学副校长马怀德说：“依法治国，人们不会只看制定了多少法律，更看你落实了多少。如果法律只是挂在嘴上、写在纸上，不落实到行动中，那就谈不上法律的尊严和权威。”

　　全面建成小康社会需要全社会尊重法律、信仰法治、全民守法的共同价值追求——

　　改革开放带来了全社会法治意识觉醒，然而依然面临“中国式过马路”、“中国式法与情”、“中国式权与法”等法治建设困境；依然面临着一方面埋怨别人不守法，另一方面自己却不自觉地违法；一方面渴望用法律来保护自己利益，另一方面却担心法律限制自己自由。

　　良法善治并非遥不可及。近年来，我国成功依法治理酒驾就是力证。李林说：“这几年我国酒驾治理比较成功，法律一旦动真格，执法机关全面深入执法，公民发自内心重视，违法行为就能得到有效遏制。”

　　人民追求安定、和谐、幸福生活的脚步一刻不曾停歇。平安中国、法治中国是小康社会的题中必有之义。

　　上海金山区枫泾镇“故事大王”唐秀芳，被当地群众称为“普法达人”，她非常善于总结农村中的真人真事，先后创作了一系列有关农村题材的法治故事。村民们都说，听唐秀芳讲故事，好比上了一堂生动的法治课，记得牢、用得上。

　　张文显说：“小到文明出行，大到依法治国，法治的根基在于公民发自内心的拥护，法治的伟力源于公民出自真诚的信仰。”

　　让“法治”成为全体中国人的最大公约数，是全面建成小康社会，完成中华民族伟大复兴、实现“中国梦”的重要价值指引！