四中全会前瞻：全面推进依法治国关乎改革全局(3)

　　执政能力：法治领航中国未来

　　中国之事关键在党。历史实践反复证明：全面实施依法治国、大力建设法治中国，是当代中国共产党人必须担当的时代使命。

　　面对法治建设新征程，执政党首次以全会的形式部署全面推进依法治国，这是事关国家长治久安的历史跨越！更标志着党的执政能力、执政水平提升到新的高度！

　　2013年2月23日，元宵节前一天，在北京中南海，中央政治局就全面推进依法治国进行第四次集体学习。回望历史，执政党依法治国的轨迹清晰可见——

　　在党的十五大确立依法治国基本方略的基础上，十六大明确提出坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一，十七大提出全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家，十八大报告深刻阐释了全面推进依法治国重要思想，十八届三中全会更开启了推进法治中国建设的新阶段……

　　当前，国家治理和依法治国进程处于重大历史关口——

　　从文明进程看——法治建设水平和制度创设能力是一个国家外树形象、内聚民力、永续发展的核心竞争力，文明国家的崛起和制度成熟定型，从未离开过法治能力的彰显。

　　从历史方位看——中国正处于中华民族伟大复兴的关键点，培育制度优势、建设法治文明是复兴之梯、崛起之魂。

　　从现实挑战看——经济社会发展面临的诸多问题亟须凝聚共识、建立诚信、维护权利，法治建设亟待加强，国家治理能力亟待提高。

　　法治中国建设之路还有很多关隘要闯。

　　2012年12月28日至2013年1月3日，湖南衡阳市在差额选举省人大代表的过程中，发生了以贿赂手段破坏选举的严重违纪违法案件。

　　一些党员领导干部迷恋“权力至上”；“拍脑袋就干，掐腰子就上”以及“大包大揽”依然是惯用的决策方式。从不善法治、不会法治、不敢法治到将“依法治国”理念融入具化执政行为之中，还存在不小差距。

　　中共中央党校教授蔡霞认为，一些党员领导干部法治观念不强、法治思维不彰、法治能力不足，是全面实施依法治国、推进法治中国建设的一大制约因素。

　　中国共产党历来有勇气、有智慧战胜前进道路上的一切艰难险阻。今年9月30日，中央政治局会议强调，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。

　　中国共产党全面推进依法治国的路径越发清晰——形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系；形成完善的党内法规体系；坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设；实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。

　　习近平总书记深刻指出，各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。

　　当前，减政放权，政府权力“瘦身”，职能定位更清晰；建立权力清单，清晰划定行政权力范围，激发市场活力；依法治官、依法治权，制度反腐迈出重要步伐……用改革的办法和法治的思维规范权力运行，清洁党的肌体，提升执政能力。

　　引领中国改革发展、化解当下社会复杂矛盾，必须紧紧依靠法治。提高党的执政能力和执政水平，实现国家治理体系和治理能力现代化，必须坚定不移地走依法治国之路。

　　全面推进依法治国关乎改革全局，关乎人民福祉，关乎国家长治久安，关乎民族前途命运。

　　新起点再跨越。在这个秋天，对美好未来锲而不舍的中华民族必然会奏响铿锵有力的法治时代强音！（记者郭奔胜、杨维汉、肖春飞）