专家：中国改革促G20机制创新

　　当地时间15日，澳大利亚布里斯班，国家主席习近平出席二十国集团领导人第九次峰会。

　　在二十国集团(G20)布里斯班峰会上，国家主席习近平发表演讲，指出中国经济将继续保持强劲、可持续、平衡增长势头，每年增量相当于贡献了一个中等发达国家的经济规模。作为2016年二十国集团领导人峰会主办国，中国愿意为推动世界经济增长作出更大贡献、发挥更大作用。

　　二十国集团峰会诞生于世界金融危机危难之时，已经走过6年风雨，正处于从危机应对到长效治理的转型过程中。中国一直是G20机制的建设者和推动者。在发达国家和发展中国家之间，既扮演桥梁作用弥合分歧，同时促进全球治理的制度创新。

　　经济转型走在G20前面

　　中国经济进入新常态，面临转型和调整，同时这也是G20一些国家面临的问题。中国在顶层设计方面做出了规划，走在了前面。

　　中国是G20的创始成员国。G20机制建立，离不开中国所发挥的作用。

　　中国前驻美国大使周文重回忆称，2008年10月，美国财长特别助理和美国国家安全事务助理找到他，说美国希望召开二十国金融峰会，欧洲当时希望八国集团开会或者是十四国集团开会。在欧美博弈的过程中，中国的积极参与，给美国吃了一颗定心丸。

　　2008年11月，第一届G20峰会在华盛顿举行。召开的前一晚，美国时任总统布什在白宫为与会领导人举行了一场欢迎晚宴。时任中国国家主席胡锦涛就坐在布什旁边。中国现代国际关系研究院世界经济问题专家陈凤英表示，从一开始中国就是G20的积极倡议者、参加者和支持者。

　　世界经济80%以上靠G20拉动，中国经济对世界的贡献占到30%以上。复旦大学金砖国家研究中心副教授朱杰进认为，中国在G20中到底发挥多大作用，根本在于中国经济能够保持什么状态。中国对G20的最大贡献是自身经济的发展。

　　陈凤英用“龙头”来形容中国经济的带动作用。“中国做好自己的事，就能惠及亚太，影响世界。”她说，中国经济进入新常态，面临转型和调整，同时这也是G20一些国家面临的问题。中国在顶层设计方面做出了规划，走在了前面。

　　中国为G20出钱出“点子”

　　澳大利亚G20峰会收到来自各成员的1000多条改革措施建议，其中15%由中国贡献。中国借助G20平台，多次向IMF注资，为世界经济“回暖”作出贡献。

　　中国领导人没有缺席任何一场G20领导人峰会，中国积极提出建议，并用实际行动予以践行。

　　在布里斯班峰会上，国家主席习近平表示，要重视基础设施建设对经济的拉动效应。中方在主办亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议期间，将互联互通作为核心议题之一，目的就是开辟新的增长点。

　　习近平说：“我们支持二十国集团成立全球基础设施中心，支持世界银行成立全球基础设施基金，并将通过建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路、亚洲基础设施投资银行、丝路基金等途径，为全球基础设施投资作出贡献。”

　　7月，金砖国家合作建立了金砖国家开发银行，以缓解发展中国家在基础设施建设领域遭遇的“融资难”问题。中国积极推进“一路一带”建设，将其作为一项重要的国家战略。10月，中国同印度等21个亚洲国家启动授权资本为1000亿美元的亚洲基础设施投资银行，为“一带一路”沿线国家的基础设施建设提供资金支持。11月8日，中国宣布投资400亿美元成立“丝路基金”，利用中国资金实力直接支持“一带一路”建设。

　　在2010年的首尔峰会上，中国推动达成了《首尔发展共识》和《发展议题跨年度行动计划》。2013年圣彼得堡峰会上，中方的很多观点和建议均被纳入《二十国集团圣彼得堡峰会领导人宣言》，集中发出了“中国声音”，体现了中国的话语权。

　　中国财政部副部长朱光耀不久前表示，澳大利亚G20峰会收到来自各成员的1000多条改革措施建议，其中15%由中国贡献。另外，中国借助G20平台，多次向IMF注资，为世界经济“回暖”作出贡献。

　　中国扮“桥梁”促制度创新

　　专家称，中国在发展中国家和发达国家之间，既扮演桥梁的作用，同时更多地要联合金砖国家，建立新的全球治理机制，进行制度创新。

　　经历了金融危机的狂风暴雨，世界经济如今正处于缓慢复苏阶段。作为一个经济合作平台，二十国集团第一阶段的目标已经实现，目前面临从危机应对到长效治理的转型，开始着手制定全面增长战略。

　　自去年圣彼得堡峰会以来，促进经济增长始终是G20的核心议题。国家主席习近平在布里斯班峰会上表示，中国向G20提交了134项全面增长战略措施。

　　中国如何发挥在G20中的作用，不仅是布里斯班峰会的看点，也是影响G20发展的重要一环。在此次布里斯班峰会上，习近平谈到要创新发展方式。在去年的圣彼得堡峰会上，习近平同样谈到了创新，他讲到“要努力塑造各国发展创新、增长联动、利益融合的世界经济”。

　　朱杰进认为，中国为G20发展注入了新的理念。他解释说：“G20传统的理念从金融危机引发出来，很长一段时间发达国家认为这是金融市场的问题。中国强调金融要为实体经济服务。中国的金融新理念正在注入G20，起到了引领作用。”

　　有评论称，G20机制中，发达国家与新兴国家由于立场不同，在一些问题上往往难于达成共识。考虑到中国在G20中的独特位置，中国有能力在打破上述“局限”上发挥关键作用。

　　在朱杰进看来，在经济增长方面，发达国家和发展中国家有很大共识。但是，在全球经济治理改革领域，还有不少分歧。金融危机过后，发达国家改革的动力在消退。中国代表发展中国家，在G20中一贯注重维护发展中国家的利益。中国在发展中国家和发达国家之间，既扮演桥梁的作用，同时更多地要联合金砖国家，建立新的全球治理机制，进行制度创新。

　　本版采写 新京报记者储信艳