总理万字“述职报告”：2014，这些数字伴随你我

　　3月5日上午，十二届全国人大三次会议在北京开幕。国务院总理李克强在政府工作报告中，全面回顾总结了过去一年的政府工作。这是李克强任期内的第二份、新常态下的首份“述职报告”。

　　在这份万字“述职报告”中，回顾2014年工作的章节约4300余字，过去一年的工作成绩被40多个鲜活的数字指标描述出来。这些数字充分解释了在7.4%经济增长率背后中国出现的微变化：“稳”“进”之间促转型。

　　这份报告里的每一个具体数字、每一项具体举措，都牵动着你我的神经。关切，源于当前经济下行压力。2014年，我国经济在复杂严峻的国际环境与国内“三期叠加”的背景下艰难前行。人们关心，在国内外经济环境深度变化的格局中，中国经济处于怎样的阶段？通过政府工作报告，我们看到，中国经济交出了一份靓丽的成绩单。

　　重塑格局：“三稳”“三新”

　　在回顾2014年工作时，李克强首先谈及经济，他指出，“一年来，我国经济社会发展总体平稳，稳中有进。”

　　稳中有进，何为“稳”？“稳”的主要标志是，经济运行处于合理区间。增速稳，国内生产总值达到63.6万亿元，比上年增长7.4%，实现了年初提出的7.5%左右的增长目标。同时，这一指标在世界主要经济体中名列前茅。就业稳，城镇新增就业1322万人。价格稳，居民消费价格上涨2%。

　　新产业、新业态、新商业模式不断涌现。过去一年，经济发展的协调性和可持续性增强，服务业增加值比重由46.9%提高到48.2%。

　　过去一年，互联网金融异军突起，电子商务、物流快递等新业态快速成长。我国在加快培育发展战略性新兴产业，做大做强高技术产业，打造经济发展新引擎方面取得了新的成效。数据显示，2014年，全国规模以上高技术制造业增加值同比增长12.3%，比规模以上工业高4个百分点，高技术制造业利润增长15.5%，比同期规模以上工业高12.1个百分点。

　　指标：数据向好

　　过去一年，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内发展改革稳定任务，我国经济社会发展总体平稳，稳中有进。

　　2014年国内生产总值63.6万亿元，比上年增长7.4%。城镇新增就业1322万人，高于上年。居民消费价格上涨2%。粮食产量1.21万亿斤。消费对经济增长贡献率上升3个百分点达到51.2%。服务业增加值比重由46.9%提高到48.2%。能耗强度下降4.8%，为近年来的最大降幅。全国居民人均可支配收入实际增长8%，快于经济增长速度。农村贫困人口减少1232万人。出境旅游超1亿人次。

　　民生：普惠百姓

　　过去一年，尽管政府财政收入增速放缓、支出压力加大，但财政用于民生的比例达到70%以上。

　　统一城乡居民基本养老保险制度，企业退休人员基本养老金水平又提高10%。新开工保障性安居工程740万套，基本建成511万套。全面建立临时救助制度，城乡低保标准分别提高9.97%和14.1%，残疾军人、烈属和老复员军人等优抚对象抚恤和生活补助标准提高20%以上。全国财政性教育经费支出占国内生产总值比例超过4%。28个省份实现了农民工随迁子女在流入地参加高考。城乡居民大病保险试点扩大到所有省份，疾病应急救助制度基本建立，全民医保覆盖面超过95%。

　　创新：脱颖而出

　　过去一年，在结构性矛盾突出的情况下，我国加大结构调整力度，增强发展后劲。

　　在大力调整产业结构方面，着力培育新的增长点，促进服务业加快发展，支持发展移动互联网、集成电路、高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业，互联网金融异军突起，电子商务、物流快递等新业态快速成长，众多“创客”脱颖而出，文化创意产业蓬勃发展。

　　这是“创客”第一次写入政府工作报告。3D打印，可穿戴设备，智能电视、智能盒子、智能手机、智能路由器、WIFI发射器、物联网、车联网，这些概念火爆的背后是“创客”蜂拥的“硬件创业大潮”。值得注意的是，互联网金融2014年初曾被写入政府工作报告，并且在同一年迎来了发展的高峰期。

　　改革：砥砺前行

　　过去一年，简政放权、放管结合成为改革的重头戏，政府推动了一系列的重点改革：制定并实施深化财税体制改革总体方案，预算管理制度和税制改革取得重要进展，专项转移支付项目比上年减少1/3以上，一般性转移支付比重增加，地方政府性债务管理得到加强。存款利率和汇率浮动区间扩大，民营银行试点迈出新步伐，“沪港通”试点启动，外汇储备、保险资金运用范围拓展……

　　去年是全面深化改革的开局之年，本届政府一鼓作气“啃了不少硬骨头”。2014年全年取消和下放246项行政审批事项，减少1/3行政审批事项的目标提前。

　　挑战：超出预期

　　除了回顾2014年的成绩，李克强作政府工作报告时还强调，我们既要看到成绩，更要看到前进中的困难和挑战。他指出，去年的困难和挑战比预想的大。

　　2014年我国投资增长乏力，新的消费热点不多，国际市场没有大的起色，稳增长难度加大，一些领域仍存在风险隐患。工业产品价格持续下降，生产要素成本上升，小微企业融资难融资贵问题突出，部分企业生产经营困难。经济发展方式比较粗放，创新能力不足，产能过剩问题突出，农业基础薄弱。

　　对此，李克强铿锵有力地表示，我们要直面问题，安不忘危，治不忘乱，勇于担当，不辱历史使命，不负人民重托。(记者 汪文品)