从政府工作报告看廉洁政府建设:有权不可任性

　　政府工作报告是每年两会的一大看点，今年亦不例外。

　　3月5日上午，李克强总理作政府工作报告后，“有权不可任性”、“以权力瘦身为廉政强身”等迅速成为媒体关注的焦点，有的还“上了头条”。　　

　　正风反腐，本届政府“蛮拼的”

　　过去的一年，正风反腐高歌猛进，本届政府在这方面也是“蛮拼的”。政府工作报告对此作了介绍：“严格落实党中央八项规定精神，持之以恒纠正‘四风’。严格执行国务院‘约法三章’，政府性楼堂馆所、机关事业单位人员编制、‘三公’经费得到有效控制。加大行政监察和审计监督力度，推进党风廉政建设和反腐败斗争，严肃查处违纪违法案件，一批腐败分子得到应有惩处。”

　　总结正风反腐成绩的同时，政府工作报告以自我批评的态度，指出了仍然存在的问题。如，少数政府机关工作人员乱作为，一些腐败问题触目惊心，有的为官不为，在其位不谋其政，该办的事不办。

　　问题怎么解决，工作如何推进？政府工作报告在2015年工作部署中作了阐述。其中，一个反复提及的关键词就是“权力”。

　　以权力瘦身为廉政强身

　　权力过多又缺乏监督是滋生腐败的温床。而简政放权堪称释放市场潜力的关键之举。对此，政府工作报告指出，“大道至简，有权不可任性”；要求各级政府建立简政放权、转变职能的有力推进机制，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。

　　围绕加强政府自身建设，政府工作报告指出，要以权力瘦身为廉政强身，紧紧扎住制度围栏，坚决打掉寻租空间，努力铲除腐败土壤。

　　政府工作报告还指出，各级政府要自觉接受同级人大及其常委会的监督，接受人民政协的民主监督；要“加强行政监察，发挥审计监督作用，对公共资金、公共资源、国有资产严加监管”。

　　保持高压态势，零容忍、严查处

　　“政府工作报告非常注重权力的监督和制约，提出权力瘦身、压缩权力寻租空间，力图通过廉政建设为政府转型和全面深化改革提供动力。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水说。

　　政府工作报告态度明确：“始终保持反腐高压态势，对腐败分子零容忍、严查处。对腐败行为，无论出现在领导机关，还是发生在群众身边，都必须严加惩治。”

　　治理为官不为、懒政怠政

　　记者注意到，在勤廉建设方面，除围绕控权做文章外，政府工作报告还提到了治理为官不为、懒政怠政。

　　“经济发展进入新常态，精神面貌要有新状态。”政府工作报告指出，各级政府要切实履行职责，狠抓贯彻落实，创造性开展工作。

　　庄德水认为，为官不为、懒政怠政破坏政府形象，降低行政效率。如何整治“不作为”？政府工作报告明确指出：“完善政绩考核评价机制，对实绩突出的，要大力褒奖；对工作不力的，要约谈诫勉；对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任。”(记者 瞿芃)