人大代表建议简政放权要考虑下面的承接能力
“拿着一堆的审批权不知如何用”--人大代表建议简政放权要考虑下面的承接能力
“简政放权后,我们的行政审批事项反倒增多了。下放的项目多,取消的少,一堆堆地往下走,让基层不堪重负。”全国人大代表、云南省楚雄州州长李红民在参加云南团小组审议时说。
李红民告诉记者,2013年楚雄州开始简政放权,2014年州本级审批事项减到了67项,但接了省级放下来的审批权以后又变成了254项,子项81项。通过一轮轮清理,现在保留168项,子项66项,但县级还有200多项。
李红民认为,目前简政放权存在两方面问题:一是法律法规的修订相对滞后,各地开展工作缺乏统一性;二是大量审批事项下放以后,基层缺乏专业人才来接管。
“都说要放管结合,但因为法律修订滞后,哪些应该管?管到什么程度,都不太清楚。而且县级政府有多少能力来管?专业的审批没有专业的队伍怎么办?还有一些审批需要做评估,县里没有这方面的机构,申请人又要去省里找中介,反而增加了工作量,延长了时间。”
全国人大代表、济南圣泉集团股份有限公司董事长唐一林接受记者采访时也表示,简政放权要根据国家发展总体需要,在把事情办好的前提下放权。“有些权利从省下放到市,从市下放到县,但县里因为没有专业化的干部队伍,拿着一堆的审批权不知如何用。”
李红民建议,要加强部门间的统筹协调以及部门和政府的对接。围绕政府提出的目标,各部门的配套措施要尽快出台。不要一放了之,下面无法对接,反而管不好。(记者李延霞、王研)
专题:2015年全国两会