杨栋梁：3000多个开发区真正设安监机构的只有50%

　　十二届全国人大三次会议新闻中心10日下午在梅地亚中心多功能厅举行记者会，国家安全生产监督管理总局局长杨栋梁，副局长、国家煤矿安全监察局局长黄玉治，新闻发言人黄毅就强化依法治安、加快推动全国安全生产形势实现根本好转回答中外记者提问。

　　中国经济导报和中国发展网记者:谢谢主持人。我的问题是近年来开发区发生了许多重特大的事故，请问杨局长的是，开发区安全监管存在什么样的问题？如何改进和加强这方面关于监管工作的完善？谢谢。

　　杨栋梁:这两年开发区的安全生产暴露出来不少问题，去年发生4起特别重大事故，前年和去年有3起都是发生在开发区。因此可以看出开发区为经济社会发展作出很大贡献的同时，也暴露了在管理上，特别是在安全生产的监管上存在的问题。昆山本身就是开发区，暴露出的问题就是：一是在招商引资的过程当中，有的开发区任意降低安全标准，企业进来的时候安全标准就没有达到要求就建设投产。

　　杨栋梁:二是开发区的监管体系和人员严重不足。我们有3000多个开发区，真正设立安监机构的只有50%，即便是有机构的，人员也是严重缺乏，像昆山开发区4000多家企业在开发区中，它的机构就设在经发局，经发局中有3个人管安全生产，3个人管4000多家企业的安全生产，那是不可能的，根本管不过来，不可能覆盖到。再加上有些个别开发区，对企业无原则的保护，不主张进企业监管、检查。企业自身安全意识又不强，那就会出事故。

　　杨栋梁:三是平时的安全检查、隐患排查不认真、不彻底、不落实。说到底，开发区的发展观一定要摆正，一定不能片面地追求规模、追求增长，而忽视保护职工的权益，特别是职工的生命和健康。

　　杨栋梁:最近针对这些问题，安监总局及时向国务院安委会进行了汇报，安委会也进行了认真的研究，我们以安委会的名义下发了一个关于加强开发区安全生产的紧急通知。最近开发区都动起来了，都在纷纷建立机构，充实安全监管人员，加强安全隐患排查，特别是在招商引资过程当中，一定要坚持安全第一的原则。这个方面最近改进比较大。谢谢。(根据网络文字直播整理)