全国人大代表夏庆丰：贫困地区谈开放不奢侈

　　中新网北京3月12日电 题：全国人大代表夏庆丰：贫困地区谈开放不奢侈

　　记者张一凡 杨茜

　　2015年中国按下了全面深化改革“快进键”，改革开放到了添动力、见实效的时刻，随着全球化进程不断加速，经济社会发展到了新阶段，对于内陆贫困地区，开放显得尤为重要。

　　回顾过去的一年，全国人大代表、贵州铜仁市长夏庆丰认为，李克强总理在政府工作报告中谈到“协调推动经济稳定增长和结构优化”时提出，要拓展区域发展新空间，这充分说明中国区域发展的格局也逐步由主要依赖珠三角、长三角、环渤海地区等少数区域驱动，逐步向东中西多极驱动转变。

　　以“一带一路”、长江经济带、京津冀为核心的“三大支撑带”正式成为中国区域发展新战略。正是这样多极驱动战略的转变，西部贫困地区发展参与全球化的动作越来越大，“贫困地地区谈开放不奢侈！”夏庆丰说。

　　在夏庆丰看来，在实现全面小康的道路上，内陆贫困地区正从开发式扶贫向开放式扶贫转变，贫困地区发展进入新平台，开放模式必须重新“调频”，想要从“边沿”走向“前沿”，需要将区位提升成为区位优势，经济社会发展要从单方面开发转向双向的开放。

　　解读这一观点，夏庆丰说，内陆贫困地区有区位，更有区位优势。铜仁为例，作为贵州省的东大门与湖南、重庆毗邻，是唯一一个全地区被纳入武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划的区域。贵州列入长江经济带，铜仁成为参与长江经济带的桥头堡地区，从过去“西部内陆”瞬间成了“开放前沿”，从“边沿”到“前沿”，实现东联、西进、北上和南下通过战略推进的链接，将上海南京成都等大城市合理串联，不仅是贵州、也是所有内陆地区价值倍增的主要渠道之一。“内陆地区在开放大格局下，区位不再是短板，而是巨大的优势。”夏庆丰说。

　　口岸经济的发展水平，是一个地区或城市对外开放和经济发展水平的标志之一，内陆开放发展关键在于口岸建设、通道建设。过去一年，贵州为切实加快推进综合保税区、“无水港”、出口加工区及新建口岸等开放载体建设，出台了相关政策和制度。夏庆丰认为口岸对外开放建设、交通网络的构建对加快内陆贫困地区外向型经济发展、提高对外开放水平所产生的作用会更日益凸显。

　　“区域经济发展、加速开放的同时不可忽视的是人文传统的传承与提升。”在过去的工作经验中，夏庆丰深深感到文化的渗透和传承在开放中的作用。在经济全球化和发展社会主义市场经济的开放背景下，辉煌灿烂、丰富多彩的中国传统文化，所蕴含的民族精神和诸多道德理念，是开放发展的命脉，“只有在文化共性下，开放才有共识。”夏庆丰说。

　　“开放离不开观念的更新”。夏庆丰说：“过去我们说‘授人以鱼不如授人以渔’而我认为，新阶段下，鱼和渔同样可以接受。”

　　“这是全要素思维。三十多年的开放为中国引进来开阔的视野、丰富的资金、先进的技术，推动了改革事业的发展，开发式扶贫进深为开放式扶贫，并不意味着，输血式扶贫就完全抛弃，“鱼可以作为商品转化为资本，进行下一轮投资，从而解决‘渔’的问题。”夏庆丰说。

　　在西部大开发前一个十年，铜仁的发展以实现了从“输血式”扶贫到“造血式”扶贫的转型，而进入“十二五”与“十三五”承上启下之年，开放式扶贫已成为发展的共识。

　　“开放”离不开基础设施这一“硬件”的锻造，中西部通过第一轮西部大开发的推动，以交通为主的基础设施基本实现互联互通，随着纵横高速、轨道道交通建成通航，交通综合网络正在形成。

　　夏庆丰说，中西部贫困地区“边城”变成“前沿”的过程，是发展要素加快流动形成现实生产力的过程，是有区位更有区位优势的过程，是自然生态、社会生态、政治生态融合聚力的过程。(完)