解析中国与新加坡“与时俱进的全方位合作伙伴关系”

　　习近平主席11月7日访问新加坡，确立了两国“与时俱进的全方位合作伙伴关系”的关系定位。在中国的全球伙伴关系网中，“全方位合作伙伴关系”虽然不是最高级，最重要的，但“与时俱进”却是最具时代意义的。“与时俱进的全方位合作伙伴关系”，体现了中新两国交往的三大特征，即变通发展，化解矛盾和突破困境。

　　“变通发展”是“与时俱进的全方位合作伙伴关系”的主要表现。变则通，通则久。在过去25年中，两国总是能根据内外形势的变化而调整内外政策，相互关照，调适融合。中新各自所取得的成就，以及双边关系所取得的成就，世人瞩目。中国成为崛起大国，新加坡成为领先小国。中新先后启动了三个政府间合作项目，从苏州工业园区到天津滨海新区，再到重庆运营枢纽，实际上是双方在不同时期发展战略的缩影和对接。中新关系也在一定程度上带动了中国与东盟，以及东亚与亚太合作，展现了双方共同的、积极的，开放的地区主义。

　　中新两国各自的变通发展，演进为共同的变通发展。从邓小平、江泽民、胡锦涛，到习近平，均承认并感谢新加坡对中国改革开放的贡献及其带来的互惠效应。习近平主席11月7日在新加坡国立大学的演讲中说，“邓小平先生表示，中国要向新加坡学习。新加坡的实践为中国破解改革发展中的一些难题提供了宝贵借鉴，中国发展也为新加坡带来了巨大发展机遇。”

　　中新两国能实现共同的“变通发展”，关键在于有“化解矛盾”的智慧和默契。两国关系中的疑、难、杂、症不少。但总体上，双方关系在杂音中不断加深，说明双方高层有心胸，有共识，能认识矛盾，承认矛盾，化解矛盾，超越矛盾，工作层能心领神会，巧妙落实。

　　中新关系是一对充满各种矛盾的奇妙组合体。过去中国大而封闭，新加坡小而开放。中国向新加坡学习，超越了“大小矛盾”就能共同发展，取长补短，成为事实上的命运共同体。

　　一些中国人不把新加坡当外人，在公开正式场合与新加坡人称兄道弟，认为新加坡应该这样或那样。但新加坡人会说，“对不起，我是新加坡人，新加坡人是多种族的”。新加坡宁可与中国保持一定距离，才能让双方以及其他利益相关方感觉舒适，更容易合作。

　　只有超越了“你我矛盾”，你是你，我是我，以平等主权国家的认同交往，才能去除心魔，顺畅合作。因此，双方将关系定位于“全方位合作伙伴关系”而非更高一级的“战略伙伴关系”，是彼此体谅；“与时俱进”，则是心意相通。从中新建交之后的“汪辜会谈”，到建交25年之际的“习马会”，既是与时俱进，又是全方位合作。

　　与时俱进全方位合作伙伴关系的目标，是突破困境。成功与困境相倚。成功靠突破困境得来，新的成功带来新的困境。中国作为崛起大国有“崛起困境”，新加坡作为领先小国有“后续困境”。中国要实现百年目标，中华民族伟大复兴，就要突破崛起困境，既要保持自身增长，降低国家风险；又要优化外部环境，提升与国际社会的相容度，实现内外统筹。新加坡刚刚庆祝建国50周年，但其国民内心深深地打上“李光耀之问”的烙印，即新加坡还能继续繁荣昌盛，庆祝建国100周年吗？

　　把眼光放到周边和亚太，就会发现中新两国又是地区困境的重要组成部分。新加坡往往被称为是“经济上靠中国，安全上靠美国”的典型。如何突破这个困境，实现中美与新加坡等国家的良性互动，既需要中国和美国的谅解妥协，协调合作，更需要新加坡等大多数中小国家，发挥创造性作用，与中美一起往“经济上既靠中国也靠美国，安全上既靠美国也靠中国”的方向努力。

　　因此，中新这对伙伴，在未来的道路上，更需要与时俱进，务实推进全方位合作。(北京大学国际关系学院教授 翟崑)