北京10区开晒2016年部门预算 公布时间为历年最早
新京报讯 截至昨日,北京已有10区陆续开晒2016年部门预算,公布时间为历年最早,公开的范围包括区委办局、街道乡镇等,部分区已将区委序列纳入“晒预算”范围。在“三公”方面,部分区级部门公务接待费首次细化至人数和批次。
各区“晒预算”历年最早
新京报记者昨日统计发现,共有10个区已陆续在各自官方网站上开晒部门预算。此外,西城区在新近公布的2016年财政预算报告中,也专门列示出了部门预算重点项目情况。
北京的预算公开工作已连续3年拓展至区县层级。2014年,北京16区县首次全面完成预算公开工作;2015年,大多数区县在3月中下旬公开了各自的部门预算。和往年相比,今年各区集体“晒预算”的时间堪称最早。
从目前各区晒预算的范围和程度来看,东城将百余个部门的预算报告集中展示;房山等区也有数十个部门已公布了预算情况。而像昌平、密云等区,目前开晒预算的还仅限于个别部门。
按照规定,各区政府预决算、部门预决算、三公经费等信息应在报请同级人大审议后,及时予以公开,但由于提交人大审议的时间不同,各区公开的具体时间也略有差异。
区级预算首晒政府采购开支
记者注意到,往年相对“粗放”的区县预算公开状况,今年在一定程度上得以改善,多个区部门已将预算支出情况细化至项目开支。
比如,通州区老干部局在离退休人员管理机构的预算计划中,详细列出了离退休人员的各项开支,包括国庆期间走访慰问经费为63.4万元、春节走访慰问经费为72.8万元。还有部分协会花销也写入预算,例如收藏、风筝、台协、太极拳、摄影等协会各安排了10万元。
在西城区新近公布的本级预算报告中,各部门重点项目也一一列示。比如地铁19号线拆迁安排25000万元、德胜门对景仿古建筑建设工程安排12500万元。
同时,多个区已按照经济分类的方式,在预算报告中体现工资福利、机关运行等方面的经费支出。在东城区公布的预算报告中,还包含政府采购预算开支情况,这意味着各单位购买打印机、传真机、照相机各花费多少钱,均可在预算报告中得以体现。
今年还有多个区如东城、房山、延庆等,不仅公开了预算规模,还公开了人员编制、机构设置等情况,比如公务员编制人数、实有人数、事业单位人员在编情况、复退军人和临时工人数情况等。
西城多所学校基建工程约安排9亿
西城区公布的区本级预算中,统一列示了各部门重点项目的预算安排情况。其中,西城区多所中学、小学、幼儿园今年都安排了基建工程,包括学校的扩建、教学楼和其他场馆的改造,以及旧城保护定向安置房配套的学校建设工程等项目。例如,北京市第一六一中学南校区改扩建项目安排20000万元,66中附属设施建设11000万元,北京市第三十五中学迁址建设项目10000万元等。据统计,这些中小学、幼儿园安排的基本建设项目资金总计约9亿元。
亮点
三公接待费细化至人数批次
此次预算公开中,多个区的部门“三公”费用持续下降。在公车购置费用方面,各区的多数主要部门实现了零预算。同时,“三公”的公开程度有所提升。
在房山区多个部门公布的接待费用中,首次出现了公务接待批次、人次的预算安排。例如,房山区民政局今年安排的公务接待费为1.484万元,均为国内接待费,其中国内公务接待100批次,国内公务接待500人次。房山区卫计委表示,2016年公务接待费主要用于接待委外来人办事饭费等,其中国内公务接待40批,国内公务接待600人次。
预算公开范围延伸至区委
今年,部分区已将区委序列纳入公开范围。比如东城区表示,今年首次将区委、人大、政协等部门全部纳入公开范围;新撤县设区的延庆,此次也已将区委办公室等14部门集中公开了一份预算。
根据延庆公布的2016年预算情况说明,延庆区委办、区委组织部、区委宣传部、区委统战部等14家单位因共用一个账户,统一安排2016年预算。
多个区基层法院开晒预算
近年,北京公检法系统预决算公开程度亦有提高。记者发现,密云、平谷、延庆、大兴等郊区的基层法院已经公开了2016年部门预算。其中,大兴法院的预算最多,达到11961.54万元,是已公开预算中唯一一个上亿预算的基层法院。大兴法院的这些预算中大部分用于“公共安全支出”,为11146.53万元。
记者在大兴法院的预算说明中看到,“公共安全支出”主要包括“行政运行”、“事业运行”及“其他法院支出”三项,涉及案件审判及法院行政运行的支出都挂到了“公共安全支出”项下。
通州医疗服务区预算亮相
作为通州建设北京城市副中心“一核五区”项目之一,通州区国际医疗服务区建设管理委员会今年预算情况首次独立亮相,今年预算开支总共安排367.8万元,均来自财政拨款。据悉,该单位“三公”今年仅安排了接待费用2.77万元,出国及公车费用均为零。
此外,2016年,北京新机场建设大兴区筹备办公室本级及所属单位的机关运行经费财政拨款预算1133.49万元,较2015年减少23.87%,主要原因是机场可研批复滞后,个别专题项目正在研究中,未取得终期成果。
本组稿件采写/新京报记者 温薷 黄颖 吴为