重庆：打造“一带一路”西南枢纽

　　前不久，重庆、辽宁、四川等7省市被纳入我国第三批自贸试验区。这对于西部唯一的直辖市重庆来说，无异于“如虎添翼”。依托自贸试验区的系列政策配套，重庆地处“一带一路”和长江经济带两大国家战略“Y形”连接点的区位优势将更加明显，有助于进一步确立其西南枢纽的地位。

　　“渝新欧”带来内陆开放新格局

　　2011年，重庆开通国内首趟发往德国杜伊斯堡的渝新欧国际货运集装箱班列，揭开了国内陆续开通欧洲班列的序幕。短短5年时间，渝新欧已经成为连通欧亚大陆的重要物流通道。

　　渝新欧从重庆出发，经新疆阿拉山口出境，穿越哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰，抵达德国杜伊斯堡。在这样一条线路上，列车每年约有4至5个月在寒冷的冬季运行，如何避免货物因气候原因损坏，事关班列的常态化运行。

　　“为解决这个问题，我们开发了保温箱，相当于给集装箱穿上衣服，使产品不受极端天气影响，进而实现班列的常态化运行。”渝新欧物流有限公司总经理漆丹说，渝新欧2015年去程156班，回程101班，实现双向常态化运行，每个集装箱每公里的运价从0.7美元下降至0.5美元。

　　“以往货源不足，回程更是空载。现在随着影响力不断提升以及常态化运行，选择走这条通道的货物越来越多。”漆丹说，一度对运营造成困扰的回程货源问题，也得到了一定程度的解决，如今回程与去程的货物比已经达到了60%以上。

　　记者调查发现，渝新欧之于重庆，不仅仅是一条物流通道，更是联动其他交通工具的动脉血管，通过深化多式联运，其辐射的触角不断向全国乃至亚洲部分地区延伸。

　　据重庆咖啡交易中心总经理彭德介绍，从去年7月开始，越南、云南的咖啡通过西南国际公路大通道运抵重庆，再通过渝新欧转运至欧洲。2015年全年，重庆共实现咖啡贸易额近10亿元。今年，通过渝新欧班列，有望实现出口3000个集装箱的咖啡产品，实现咖啡交易额20亿元至30亿元。

　　除了铁公联运，重庆也在不断发展铁空联运。今年5月，一批来自德国的健身器材通过渝新欧班列中转至重庆，再空运到新加坡。随着这条物流通道的常态化，重庆与航空4小时半径内的亚洲国家和地区，铁空联运的前景更加广阔。

　　重庆社会科学院区域经济研究中心主任李勇表示，以往我国对外开放主要集中在沿海地区，如今依托渝新欧，重庆作为内陆开放高地快速崛起，并带动了一批内陆开放地区。随着自贸区的设立，重庆将发挥独特的区位优势，在“一带一路”建设中发挥重要的纽带和桥梁作用。

　　长江上游航运中心地位日趋巩固

　　一直以来，长江都是重庆经济发展的引擎，一方面将大宗物资运入重庆，另一方面将重庆的汽车、西南地区的能源等运输出去。随着长江经济带战略的实施和重庆自贸区的设立，长江又承担起新的历史使命。

　　据了解，随着大通关体系的畅通以及运行常态化，渝新欧的运行时间和成本，都较开通之初下降了不少。现在从重庆到杜伊斯堡只需要12天，运输价格仅为航空的四分之一。因此，不少沿海货物通过长江黄金水道先到重庆，然后运抵欧洲。

　　长江肩负新的历史使命，进一步凸显其战略地位，与此同时，也暴露出长江沿线各港口在基础设施、服务水平等方面的不足，比如，重庆的港口中实现铁水无缝衔接的寥寥无几。

　　为进一步提升长江的服务能力，今年3月，重庆出台《关于加快长江上游航运中心建设的实施意见》，计划今后五年通过加大投入、整合资源等方式，进一步提升长江上游航运中心的集聚功能。

　　按照该实施意见，重庆将本着港口、物流、产业三结合的原则，建设“4+9”港口集群，其中4个为枢纽港，全部为铁公水联运港口，9个为专业化重点港口。

　　“以前的港口规模没有那么大，仅靠周边的物流就可以‘吃饱’了。”重庆市交通委员会综合规划处副处长林奇东说，现在重庆的集装箱吞吐能力达到300万标箱，需要更多货物的支撑。铁水联运是趋势，铁路和水路结合后，能更好地组织货源。今后重庆还将大力开展通道建设，推进进港铁路、进港公路建设，提升长江黄金水道的辐射力。

　　“2020年，重庆将基本建成‘4+9’的规模化、专业化港口群，货物吞吐能力达到2.2亿吨，集装箱吞吐能力达到500万标箱。”重庆市交委港建处处长廖劲松介绍，目前重庆货物吞吐量为1.8亿吨，集装箱吞吐量为100万标箱，周边地区经重庆港中转的货物比重已超过50%，基本建成“4+9”港口群后，周边货物经重庆港中转的比重将进一步提升，届时重庆作为长江上游航运中心的地位将更为稳固。

　　航空构建日益畅通的空中桥梁

　　去年4月27日，重庆直飞意大利罗马的航线正式开通。这条航线的开通，填补了重庆乃至西南地区直飞西欧的空白。

　　重庆—罗马航线的开通只是重庆机场围绕“Y形”大通道战略布局的一个缩影。近年来，重庆机场不断拓展及加密国际、国内航线，让致力于打造内陆开放高地的重庆与“一带一路”及长江经济带重要城市之间的联系更加紧密。

　　“截至目前，重庆机场开通的国际(地区)航线达到了58条。其中，客运航线46条，航点覆盖罗马、赫尔辛基、旧金山、多哈、悉尼、马累、首尔、大阪、吉隆坡、曼谷等城市；货运航线12条，航点覆盖阿姆斯特丹、列日、首尔、曼谷、法兰克福、阿拉木图等城市，已逐步构建起覆盖欧洲、美洲、亚洲的客货运网络，下一步将重点围绕丝绸之路经济带以及21世纪海上丝绸之路进行布局。”重庆机场集团规划发展部总经理周旭表示。

　　至于国内航线，一方面，重庆机场不断强化与长江经济带、海上丝绸之路重要城市之间的联系，新开或加密了重庆飞往上海、南京、泉州、福州、广州、海口等地的航班；另一方面，不断强化作为中西部地区进出西藏及云贵高原的通道作用，开通了拉萨、林芝、昌都、丽江、大理、香格里拉等17个航点，每天近60架次航班飞往高原地区。

　　重庆机场集团总经理谭平川说，与沿海地区相比，重庆打造开放高地并不具有地理优势，但依托航空创新通关体系，使得物流更加便利，大大增强了重庆作为“Y形”大通道连接点的聚合力和辐射力。

　　为了满足日益增长的人流和物流需求，目前重庆机场正加紧建设东航站区及第三跑道，该工程按满足年旅客吞吐量4500万人次、货邮吞吐量110万吨、飞机起降37.3万架次进行设计，完工后，将进一步提升重庆机场的承载力。

　　更令人欣喜的是，重庆航空与水陆之间的关系也越来越“来电”。随着物流通道的拓展和综合作用的发挥，重庆有望成为全国乃至全亚洲的物流枢纽。(半月谈记者 韩振)