党内政治生活指南之组织生活篇

　　原标题：六中全会后，怎样过好组织生活？——党内政治生活指南之组织生活篇

　　党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。

　　党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，明确了新形势下加强和规范党内政治生活的方向、目标、原则、任务、举措。那么，《准则》对我们党的组织生活有哪些要求呢？

　　坚持民主集中制是党的建设必须坚持的基本要求之一。然而在决策过程中，一些党员干部过于强调个人意志、忽视群众声音，使得党内的“民主”和“集中”失去效力，民主集中制无法贯彻执行。

　　针对这一问题，《准则》提出，坚持集体领导制度，实行集体领导和个人分工负责相结合，是民主集中制的重要组成部分，必须始终坚持，任何组织和个人在任何情况下都不允许以任何理由违反这项制度。

　　复旦大学政党建设与国家发展研究中心主任郑长忠说，这项原则既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用，应该充分发扬各级党组织和党员的积极性和创造性，同时必须实行正确的集中，保证全党的团结统一和行动一致，保证党的决定得到迅速而有效的贯彻执行。

　　“‘一把手’大权独揽”“党内不同层级间沟通渠道单一”“普通党员意愿难以及时有效表达”……一段时间以来，部分党组织民主执行能力欠缺等问题较为突出，使得普通党员的知情权、参与权、选举权与监督权无法得到保障。

　　根据《准则》相关要求，要坚持和完善党内民主各项制度，提高党内民主质量，党内决策、执行、监督等工作必须执行党章党规确定的民主原则和程序，任何党组织和个人都不得压制党内民主、破坏党内民主。

　　除了这项明确要求外，《准则》还提出，中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会和党的各级委员会作出重大决策部署，必须深入开展调查研究，广泛听取各方面意见和建议，凝聚智慧和力量，做到科学决策、民主决策、依法决策。

　　中央党校教授辛鸣说，党要长期执政，必须发扬党内民主，保障每个党员的民主权利，拓宽党员表达意见渠道，不断激发党内正能量。

　　2016年和2017年，我国地方领导班子将集中换届，这是党和国家政治生活中的一件大事。党中央高度重视，对加强换届风气监督提出明确要求。然而，一些地方在选人用人过程中仍然存在任人唯亲、封官许愿、跑风漏气等情况。今年10月18日，中央组织部对一批违反换届工作纪律的案件进行了通报。

　　《准则》提出，坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证。必须严格标准、健全制度、完善政策、规范程序，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。

　　“营造良好政治生态，需要打造一支过硬的人才队伍。”国家行政学院教授汪玉凯认为，党的各级组织应该自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向，严格按政策、原则、制度办事，加强选人用人监督问责，对用人失察失误的严肃追究责任，形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向。

　　“一些基层党组织生活、中心组学习等流于形式”“有的党组理论中心组组织活动不健全等问题突出”“一些党员党的观念和党员意识淡薄”……近日，中央纪委监察部网站公布了十八届中央第十轮巡视的27家单位的反馈情况，指出这些单位普遍存在机关党委作用弱化、基层党建薄弱等问题。

　　《准则》提出，全体党员、干部特别是高级干部必须增强党的意识，时刻牢记自己第一身份是党员。任何党员都不能游离于党的组织之外，更不能凌驾于党的组织之上。

　　《准则》还要求，每个党员无论职务高低，都要参加党的组织生活。党组织要严格执行组织生活制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃。

　　中央党校教授谢春涛说，坚持“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度、谈心谈话制度、对党员进行民主评议等，是健全基层党组织的组织生活，激活基层党组织活力的重要手段，能在增强党的凝聚力、战斗力中起到重要作用。

　　批评和自我批评，是我们党开展党内生活、解决自身存在问题的一大法宝。然而在日常工作中，一些民主生活会上党员的批评和自我批评常成为敷衍了事、无关痛痒的“表面文章”。

　　《准则》明确提出，批评和自我批评必须坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，坚持“团结——批评——团结”，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，决不能把自我批评变成自我表扬、把相互批评变成相互吹捧。

　　“批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器。”国家行政学院教授许耀桐说，开展批评和自我批评是除“四风”的前提和保障，党员干部应该严于自我解剖，对发现的问题要深入剖析原因、认真整改，才能解决当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，保持党和群众的血肉联系。

　　记者：孙铁翔、白阳、丁小溪