马拉喀什气候大会的四大看点

　　中新社摩洛哥马拉喀什11月7日电 (记者 李晓喻)《联合国气候变化框架公约》第22次缔约方会议7日在摩洛哥马拉喀什开幕。作为《巴黎协定》生效后的首次缔约国大会，本届气候大会将呈四大看点。

　　看行动：《巴黎协定》未尽事宜怎样落实？

　　一分纲领，九分落实。作为应对气候变化的历史性文件，《巴黎协定》正式生效只是走完了“万里长征的第一步”，如何落实备受关注。这也是近200个国家代表齐聚马拉喀什的重要任务。

　　中国气候变化事务特别代表解振华指出，本届气候大会上各方将就《巴黎协定》实施的后续谈判做出具体安排，给出“时间表”和“路线图”，通过一系列机制、制度安排落实《巴黎协定》所有规定。

　　在中国国家应对气候变化战略研究和国际合作中心副主任邹骥看来，政治信任对落实好多边协定非常重要，而政治信任的源泉在于实际行动。

　　目前看，本届气候大会的行动力可期。解振华透露，所有参加气候大会部长级预备会的50多个国家的部长们已达成共识，一定要把马拉喀什气候大会“开成一个落实行动的会议”。

　　看实施：各国应对气候变化自主贡献如何？

　　此前，各国已做出了应对气候变化的国家自主贡献方案(INDC)。方案实施情况如何，同样引人关注。

　　值得注意的是，二十国集团(G20)成员已经采取行动，且成效初显。普华永道日前发布报告称，全球主要经济体近期在脱碳方面取得的进展与各国在巴黎峰会前设定的国家自主贡献目标相一致。其中，中国2015年碳强度下降率达6.8%，力度居G20之首。官方数据显示，今年前三季度中国已提前完成全年节能降碳目标。

　　“现在已到了各国领导人将愿景转变为行动的时刻”，世界资源研究所首席执行官安德鲁·斯蒂尔称，通过采取能够促进可持续增长的战略行动，人们将迎来更加安全和繁荣的未来。

　　看承诺：能否打败资金这只“拦路虎”？

　　资金问题一直是气候谈判桌上的“老大难”。早在2009年，发达国家就承诺到2020年要给发展中国家每年提供1000亿美元资金以支持其应对气候变化。但近七年来，各方围绕资金问题明争暗斗不断，始终无实质性进展。

　　解振华日前透露，马拉喀什气候大会要解决的一大问题，就是发达国家要把向发展中国家提供资金、技术、能力建设支持的承诺落实到位，让发展中国家“看得见、摸得着”，知道发达国家提供了多少资金，这些钱“去哪儿了”“做了什么”“取得了什么成效”。退一步说，“发达国家即使现在拿不出钱来，也要列出一个明确的时间表和路线图。”

　　尽管英国、澳大利亚官员已在部长级预备会上表示信心满满，但在美国自然资源保护委员会能源、环境与气候变化高级顾问杨富强看来，要解决资金问题“仍然比较困难”。

　　看变数：美国大选会否影响会议“气候”？

　　马拉喀什气候大会期间适逢美国总统大选结果出炉，大选会否影响气候变化进程亦是大会的一个焦点话题。

　　但实际上，气候大会结果历来无关个人“小气场”，而取决于全球“大气候”。用解振华的话说，走绿色低碳发展道路已成全球潮流。“我相信如果是一个明智的领导人，他应该知道所有的政策措施应该顺应世界发展的潮流”，如果逆潮流而动，民众不会答应。

　　安德鲁·斯蒂尔也认为，无论谁当选下届美国总统，都必须在应对气候变化已取得的进展基础上再接再厉，将已有成绩继续发扬光大。(完)