习近平APEC演讲的新内涵、新路径和新愿景

　　2016年11月19日和20日，中国国家主席习近平分别在APEC工商领导人峰会和APEC领导人非正式会议上发表了重要演讲。

　　南开大学APEC研究中心主任、中国太平洋经济合作全国委员会副会长刘晨阳为“国是直通车”撰文表示，习近平主席演讲高屋建瓴，视野开阔，对当前全球经济发展和亚太区域经济合作的新形势、新特点、新目标和实施路径进行了全面、深入的阐述，提出了一系列切实可行的建议。

　　同时，习近平主席也在演讲中对中国经济与亚太地区发展之间密切的联动关系进行了新的定位，对中国参与APEC合作的历程进行了回顾和展望，从而使中国在新的历史时期的“亚太观”愈发形神兼备，骨肉丰满。

　　为亚太大家庭精神注入新内涵

　　精神的力量是无穷的，这句话同样适用于我们充分认知驱动亚太区域经济合作进程发展的主观因素的重要性。尤其是对于APEC这样一个成员众多且经济发展水平差异巨大、具有非约束特征的论坛性合作组织而言，必须有广泛凝聚各成员共识的合作主旨和指导原则作为引领。

　　对此，习近平主席在演讲中指出，APEC各成员要深化命运共同体意识，不断提升区域合作的深度和广度，共同搭建平台，共同制定规则，共享发展成果，要平等参与、充分协商，相互帮助、共同发展，全力营造健康稳定的发展环境。

　　同时，为促进上述目标的实现，习近平主席强调APEC各成员要深化亚太伙伴关系，发扬互信、包容、合作、共赢的精神，使其成为推进亚太合作的重要纽带。

　　事实上，APEC在成立之初就倡导弘扬亚太大家庭精神，但并未对其主旨进行明确的界定，其内涵主要体现于APEC协商一致、自主自愿、灵活渐进、单边行动计划和集体行动计划相结合的独特运行方式之中。

　　习近平主席的阐释使APEC的大家庭精神更加具体，目标导向更加清晰，亚太伙伴关系的构成要素也体现出对APEC现有合作方式的继承和发展。

　　展望未来，亚太伙伴关系的构建将有效增强APEC的活力和向心力，团结互信、守望相助、开放包容、融合发展也必将会成为引领APEC进程长期发展的核心理念和“主旋律”。

　　为加强亚太区域合作和全球经济治理体系

　　的互动关系规划新路径

　　经济全球化和区域经济一体化并行发展是当今世界经济的主要特征之一。作为世界范围内经济增长最具活力的地区，亚太地区的GDP总量和贸易额在世界上所占的比重均超过50%。

　　因此，亚太区域的经济一体化是经济全球化的重要组成部分，关乎后者的成败。

　　习近平主席在演讲中强调，当前经济全球化遇到波折，亚太要敢于担当，发挥引领作用，为世界经济的复苏和增长注入新动力，开辟新道路。

　　同时，习近平主席结合2016年9月在杭州举行的二十国集团领导人峰会的成果，针对亚太地区应如何推进构建开放型世界经济提出了具体建议。

　　概括而言，就是以亚太自贸区为重点促进经济一体化；通过互联互通合作实现联动发展；通过改革与创新增长合作增强内生动力。

　　面向所有APEC成员的亚太自贸区如果能够得以建成，将成为世界范围内规模最大的自由贸易安排，有助于从根本上解决亚太地区各种类型自由贸易区大量衍生所带来的“意大利面碗”效应，从而化解亚太区域合作的“碎片化”风险。

　　同时，亚太自贸区建设将承接2020年到期的茂物目标，成为APEC进一步推进区域经济一体化的新动力。

　　诚然，作为一个涵盖广泛领域、具有较高雄心水平的超大型自由贸易安排，亚太自贸区的推进过程将是曲折而复杂的。但APEC各成员应凝聚“不积跬步，无以至千里”的共识，用实际行动共同铺设一条通向亚太自贸区的可行路径。

　　全方位的互联互通合作不仅有助于拉近APEC成员在地理空间、物理空间和制度空间上的距离，深化成员之间的贸易投资合作，同时也可以促进各成员更好地融入区域生产网络体系，加强地区经济竞争力，提升亚太区域经济一体化的质量与实效。

　　改革与创新增长合作将有助于APEC成员发挥各自的禀赋优势，优化资源配置和产业布局，并发掘成员之间的利益结合点，在APEC框架下催生新的合作领域，如互联网经济、蓝色经济、绿色经济、城镇化等。

　　综上所述，习近平主席的演讲不仅为亚太区域合作进程赋予了新的时代意义和内涵，同时也为加强亚太区域经济合作和全球经济治理的宏观政策协调的顶层设计贡献了“中国智慧”。

　　为深化中国经济发展与亚太地区的关系提出

　　新愿景

　　作为APEC中最大的发展中经济体，中国70%以上的贸易投资活动集中在亚太地区，也是多个APEC成员最大的贸易伙伴。随着中国综合经济实力的快速增长和开放水平的不断提高，中国经济的发展对亚太地区的外溢效应越来越显著。

　　因此，习近平主席在演讲中对中国宏观经济发展和参与亚太区域合作政策的阐释受到各界人士的高度关注。

　　关于中国宏观经济的发展形势，习近平主席指出2016年是中国实施“十三五”规划开局之年，中国将坚持深化改革，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指引，以供给侧结构性改革为主线，培育新的经济结构，强化新的发展动能，推动中国经济平稳健康发展。

　　在表达对中国经济发展前景的乐观预期和坚定信心的同时，习近平主席还强调今年适逢中国加入APEC25周年，APEC合作拉近了中国与亚太的距离，今后中国将扎根亚太、建设亚太、造福亚太，在谋求自身发展的同时积极带动亚太国家共同发展。

　　作为中国加入的第一个区域经济合作组织，APEC不仅为中国融入亚太区域合作进程打开了一扇大门，也为中国此后参与多元化的国际经济合作体系奠定了基础。

　　25年来，中国在APEC合作中经历了从努力适应到积极参与再到尝试发挥引领作用的角色转变。

　　这一转变不仅缘于中国综合国力的提升，更主要的原因是中国能够始终坚持从维护APEC进程的大局出发，在事关亚太区域合作成效的重大问题上彰显大国风范和历史使命感，并兼顾发展中成员和发达成员的利益诉求，推动各方在求同存异的基础上最大程度地凝聚共识，以不断促进亚太区域合作的拓展和深化。正是在这样的过程中，中国的影响力得到了逐步提升。

　　展望未来，深化亚太伙伴关系和践行“亲、诚、惠、容”的外交理念将共同构成中国新的“亚太观”的核心要素，推动中国与APEC各成员在亚太合作的进程中风雨同舟，携手并进。

　　(作者为南开大学APEC研究中心主任、中国太平洋经济合作全国委员会副会长刘晨阳)