欧美泛起贸易保护主义，APEC却迎来“机会窗口”？

　　在秘鲁利马举行的本次APEC峰会主题是“高质量增长和人类发展”，会议就支持多边贸易体制、加强区域经济一体化、推动中小企业国际化及服务业合作等议程展开讨论，在《利马宣言》中重申反对贸易保护主义，坚持开发的自由贸易体系。

　　中外专家向“国是直通车”解读峰会成果时指出，全球贸易保护主义浪潮兴起的艰难时刻，APEC迎难而上为全球注入信心，“未来两年，亚太地区可能会迎来机会窗口期”。

　　“APEC是非常重要的谈话平台”，俄罗斯政府金融大学俄中金融经济学中心主任尼古拉·科特利亚洛夫对“国是直通车”表示，“目前在亚太地区有大量双边合作协议，而几乎一切项目，都通过APEC平台磋商，在APEC框架下进行。”

　　“APEC不是亚太区域唯一的谈判平台，但它是最好的观察亚太地区经济增长和变化的一个窗口。”俄罗斯科学院东方学研究所东南亚研究中心主任德米特里·莫西亚科夫说。

　　《利马宣言》：四大进展和一个突破

　　那么在此次APEC利马峰会和会后发表的《利马宣言》中，专家们又观察到亚太经济增长的哪些变与不变？ APEC的两个轮子是“贸易自由化”和“经济技术的合作与发展”，中国现代国际关系研究院世界经济研究所副研究员徐飞彪向“国是直通车”点评APEC利马峰会成果时指出，一直以来推动APEC向前发展的两个轮子没有变，此次峰会还可以看到“另外半个轮子”，即关注资源可持续、人的健康等关注人类发展福祉的理念的提出。

　　徐飞彪认为，这次峰会取得了“四大实实在在的进展”：第一，重申坚持开放的自由贸易体系，在欧美贸易保护主义浪潮掀起时，为全世界提供信心；第二，对亚太自贸区推进提出具体的计划；第三，在实现高质量增长方面，继续强调互联互通，特别是这次APEC提出服务业升级并有具体路线图；第四，强调公平的高质量发展，关注资源可持续和人的健康等议题，这是一种新的发展理念的提出。

　　中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英指出，亚太自贸区(FTAAP)的建设是本次APEC峰会取得突破的重点议题。

　　2014年11月，APEC北京会议启动了亚太自贸区进程。按照APEC北京会议确定的目标，亚太自贸区集体战略研究将在2016年完成。

　　刘英指出，本次利马APEC峰会发布亚太自贸区利马宣言(亚太自贸区集体战略研究政策建议)以及APEC服务业竞争力路线图，这份附件将务实推进FTAAP的实现，为亚太自贸区的实现从2014年北京APEC峰会提出的亚太自贸区的路线图向前推进了一大步。

　　欧美贸易保护主义兴起，亚太却迎来“机会窗口”？

　　大打＂贸易保护主义牌＂的特朗普在美国大选中获胜，无疑成为2016年阻碍全球化进程的“黑天鹅”事件。同时，英国脱欧、欧洲反移民声浪的背后，都能看到反全球化倾向和贸易保守主义的兴起，多位专家向“国是直通车”指出，在保守主义的浪潮下，要实现贸易全球化的目标不得不说是“非常困难”。

　　在全球自由贸易的“艰难时刻”，APEC迎难而上，在《利马宣言》中明确重申，将保持市场开放并反对一切形式的贸易保护主义，同意将不采取新的贸易保护措施的承诺延长到2020年，并取消损害贸易、迟滞全球经济复苏的保护主义和贸易扭曲措施。

　　这是全球范围内的一个逆转：贸易保护主义的浪潮正在传统的贸易自由化领导者欧美发生，而在亚太地区，特别是东亚地区，由中国积极推动和参与的贸易自由化进程仍继续推进。《利马宣言》重申反对贸易保护主义，坚持开发的自由贸易体系，更为全球注入信心，徐飞彪认为，“未来两年，我们可能会迎来窗口期”。

　　尼古拉·科特利亚洛夫认为，贸易保护主义倾向的根源在于“一方面大家都赞同经济一体化，一方面又要保护自己的市场”，“有的国家说着贸易自由化很好，但是在具体的方案中就设置了很多障碍，特别是针对发展中国家。”

　　“自由贸易、全球化的进程必须对各方有利，才得以继续推进”，德米特里·莫西亚科夫指出，“如果只考虑大国利益，不考虑小国利益，贸易全球化就可能以失败告终，所以一体化需要考虑参与国的实际利益，确保一体化能带来区域经济的增长，而不是保护大国利益，损害小国利益。”

　　行胜于言，务实推进亚太自贸区建立的中国方案

　　《经济学人》杂志22日评论说，没有美国参与的TPP面临夭折，中国对亚太地区自由贸易的持续推动与领导变得更为重要。

　　专家们都认同，此次亚太峰会为APEC国家带来新的合作机遇，应在APEC框架下利用充分利用本国与APEC 其他成员在科技、资源、资金与劳动力等方面的互补性，开展贸易、投资等领域的互利性交流与合作，加强各国政治、经济等各领域的全面合作。

　　而这一切的关键是：不仅要说，一定要做。

　　刘英以“一带一路”倡议的实施进程举例说，2013年中国提出共建“一带一路”的倡议，提出实现设施、人员和制度的互联互通建设，而为了加强基础设施及互联互通建设，中国在2014年11月北京APEC峰会上提出为支持“一带一路”互联互通建设设立400亿美元的丝路基金，2014年12月29日，丝路基金即宣告成立。为了支持亚洲地区的基础设施建设的巨大资金缺口，同样是由中国提出并在21个月之内，资本额1000亿美元的亚投行于2015年12月25日宣告成立，创始成员国57个，到目前成员国接近90个国家。而同样在近三年内，1000亿美金的金砖国家开发银行和1000亿美元的应急储备安排也相继成立，这都会为亚太地区的基础设施互联互通建设及金融稳定提供资金支持和安排。

　　“一带一路”倡议提出三年来获得了130个国家的积极支持和响应，其中有近60个国家与中国签署了共建“一带一路”的合作协议或备忘录，与30个国家加强产能合作，成立30个基金来支持“一带一路”建设。而贸易畅通是“一带一路”五通的合作重点。

　　刘英指出，由此可以看出，中国为亚太自贸区建设所做的努力，不仅是在北京APEC峰会上提出了亚太自贸区的路线图，而且在近三年来务实在RCEP的谈判、互联互通的建设等方面提出了中国方案，拿出了中国资金，给出了中国经验，分享了中国模式，正在与亚太各国一道务实推进亚太自贸区的建立。