习近平拉美之行：站立历史潮头 发出时代强音

站立历史潮头 发出时代强音

　　——外交部长王毅谈习近平主席访问厄瓜多尔、秘鲁、智利并出席亚太经合组织第二十四次领导人非正式会议

　　新华社西班牙大加那利岛11月24日电 11月17日至23日，国家主席习近平对厄瓜多尔、秘鲁、智利进行国事访问并出席在秘鲁利马举行的亚太经合组织(APEC)第二十四次领导人非正式会议。行程结束之际，外交部长王毅向记者介绍此访情况。

　　王毅说，这次访问是中国面向亚太和拉美一次重大外交行动。亚太是我国安身立命之所、发展繁荣之基，拉美是我国隔洋相望、心灵相通的“邻居”。习近平主席出席APEC会议旨在共谋亚太发展大计，共商亚太合作愿景，奏响亚太共同繁荣协奏曲。访问拉美3国注重提升双边关系，引领中拉整体合作，唱响中拉关系全面发展主旋律。习近平主席此访统筹国内国际大势，总揽外交整体布局，用合作桥梁联结起互利共赢的中国梦、拉美梦、亚太梦，继续打造人类命运共同体的新实践，谱写全方位外交的新篇章。

　　访问期间，习近平主席广泛接触各国领导人和各界人士，密集出席数十场外交活动，双多边并举，政经文相济，行程丰富，亮点纷呈，成果斐然。国内外舆论高度关注，普遍认为此访有力推动亚太区域合作和中拉关系发展，对世界经济复苏和国际格局演变影响深远。

　　一、引领亚太合作大势，推动区域经济一体化

　　王毅说，两年前雁栖湖畔成功举行的北京APEC会议，国际社会记忆犹新。当前世界经济和亚太经济处在发展关键当口，今年又恰逢中国加入APEC25周年，各方期待中国在利马会议上继续发挥引领作用。习近平主席在会上提出一系列重要倡议主张，为亚太区域合作和世界经济发展增添正能量、作出新贡献。

　　一是发出了支持经济全球化的时代强音。在“逆全球化”思潮蔓延，保护主义抬头背景下，亚太在经济全球化问题上何去何从引发关注，中国声音和作用备受看重。习近平主席明确指出经济全球化是大势所趋，封闭和排他性安排不是正确选择，强调要促进贸易和投资自由化便利化，反对一切形式的保护主义，用行动向世界宣示，亚太对经济全球化决心不变、信心不减。同时，亚太要引领经济全球化进程向更加包容普惠的方向发展。国际舆论认为，习近平主席的讲话站立历史发展的潮头，旗帜鲜明、掷地有声，展现了中国维护世界贸易发展和全球化进程的决心，成为本次会议真正“主角”，发挥了重要的“定盘星”作用。

　　二是巩固了亚太自贸区建设的前进势头。亚太自贸区是区域经济一体化的主要目标，关乎亚太长远发展繁荣。2014年APEC北京会议作出开启亚太自贸区进程的历史性决定，并批准了《北京路线图》。习近平主席在利马会议上呼吁各方以一张蓝图干到底的精神，把共识转化为切实有力的行动，早日建成亚太自贸区。这契合各方对区域经济一体化的热切期待，带动了务实行动，增强了亚太自贸区建设不断向前推进的动力。在中方引领推动下，本次会议批准亚太自贸区集体战略研究报告，并通过《亚太自贸区利马宣言》，确立了自贸区建设的目标和原则，整合了可能的实现路径，制定了各领域行动计划，设立了进展报告机制，使自贸区建设排除来自各方的干扰，取得重要阶段性进展。

　　三是提出了亚太发展与合作的中国方案。世界经济在深度调整中曲折复苏，亚太感受到传导压力，也面临区域经济合作碎片化等突出问题。习近平主席审时度势，呼吁亚太采取有力协调行动，发挥引擎作用，推动发展创新、活力、联动、包容的世界经济。提出亚太要促进经济一体化，建设开放型经济；要促进互联互通，实现联动发展；要促进改革创新，增强内生动力；要促进合作共赢，深化伙伴关系。习近平主席结合落实2030年可持续发展议程，倡议APEC各成员采取行动，共同促进包容、绿色和联动发展。这些主张以发展为主轴，以区域经济一体化、互联互通、改革创新为支撑，以伙伴关系为保障，形成了APEC中长期合作架构，擘画了通往亚太共同体的路线图。

　　习近平主席提出的一系列重要主张既是对北京会议成果的有力接续，也同二十国集团领导人杭州峰会共识一脉相承，再次为亚太和世界贡献了中国智慧，彰显了大国担当，在会场内外引起热烈反响，在国际上起到稳定人心、提振信心、凝聚共识的重要作用。会议领导人宣言充分吸纳了习近平主席讲话精神，再次印证中国主张的号召力，体现了中国在全球事务中的影响力和话语权。

　　王毅说，APEC会议也是中国深化同亚太国家双边关系的重要平台。会议期间，习近平主席会见美国总统奥巴马，两国元首回顾总结3年多来中美关系发展经验，一致同意确保中美关系继续沿着正确轨道健康稳定向前发展。这是中美元首一次承前启后的重要会晤，对实现中美关系平稳过渡并不断取得新的发展具有积极意义。

　　中俄元首延续在重要多边场合会晤的传统，会议期间举行年内第5次会见。习近平主席同普京总统盘点中俄合作成果，规划明年双边关系发展，同意保持密切高层交往势头，开展两国发展战略对接和“一带一路”建设同欧亚经济联盟建设对接合作，更加密切在国际事务中的协调和配合，发挥战略协作的稳定作用，共同维护国际公平正义。

　　习近平主席还分别会见越南国家主席陈大光、菲律宾总统杜特尔特、哥伦比亚总统桑托斯，同其他与会领导人广泛交流。在撒丁岛和大加那利岛技术经停期间，习近平主席还分别会见专程赶来的意大利总理伦齐、西班牙副首相萨恩斯，就进一步深化双边关系交换意见。

　　二、完善中拉合作布局，指引命运共同体建设

　　近年来，中国和拉丁美洲确立了平等互利、共同发展的全面合作伙伴关系，建立了中国－拉共体论坛，双方关系实现跨越式发展，各领域合作全面推进。习近平主席此访对中拉关系发展作出规划指引，推动中拉合作向更高水平迈进，成为中拉打造命运共同体的历史新起点。

　　中拉携手并进的共识更加坚定。习近平主席在4年内3次访拉，体现中国对拉美的高度重视。此访期间，习近平主席在秘鲁国会发表面向整个拉美的重要演讲，全面阐述中国对拉政策主张，鼓励从战略高度和长远角度看待彼此关系，进一步扩大了双方战略共识。习近平主席提出，中拉要高举和平发展合作旗帜，推动发展战略对接，推进合作换挡加速，实现合作成果共享，共同打造好中拉命运共同体这艘大船，引领中拉友好关系驶入新航程。这些倡议同构建中拉关系“五位一体”新格局的目标相辅相成，指明了打造中拉命运共同体的路径，为中拉关系发展开辟更广阔前景。拉美人士纷纷表示，中国同拉美打交道时平等相待、急人所需、言而有信，是值得以心相交的合作伙伴。中拉在谋求国家民族发展、实现国际公平正义等方面有相通的梦想和诉求，双方要永远做逐梦路上携手同行的好兄弟、好伙伴、好朋友。

　　中拉合作升级的架构更加完备。习近平主席提出中拉要在“1+3+6”务实合作新框架内，以贸易拉动新增长，以投资促进新发展，以金融合作提供新支撑，以产业对接催生新动力，以整体合作创造新机遇，坚定推进中国－拉共体论坛发展并加强同拉美和加勒比不同次区域组织的合作。在推动中拉发展战略衔接的同时，将中拉合作同国际和地区合作对接。这些构想结合中拉各自发展优势和需求，契合区域经济一体化潮流，将使双方在更高水平、更宽领域、更深层次实现互利共赢。

　　中拉人民心灵的距离更加贴近。“相知无远近，万里尚为邻。”正如习近平主席所说，中拉都有悠久历史和灿烂文化，都曾遭受外国入侵和社会动荡的苦难，都在致力于发展经济、改善民生的伟大事业，双方有天然的亲近感和认同感。每到访一国，习近平主席都前往当地民族独立运动纪念碑表达敬意。习近平主席出席中拉文化交流年闭幕式和中拉媒体领袖峰会开幕式，鼓励中拉深化文化对话、媒体交流。习近平主席讲述中拉友好交往的动人片段，援引拉美人民熟知的文学、谚语和典故，进一步拉近了中拉人民心灵距离。

　　王毅说，习近平主席此次拉美之行释放的明确信息是，尽管国际地区形势动荡多变，但中国对拉美发展前景的信心没有变，中拉互为机遇的格局没有变，中国加强同拉美国家各领域合作的政策没有变。中拉合作不仅风光正好，而且大有可为、前景可期。

　　三、深化同往访国关系，提升各领域合作水平

　　王毅说，厄瓜多尔、秘鲁和智利均处于国家发展关键阶段，深化对华关系的意愿强烈，曾多次邀请习近平主席往访。此访是习近平主席任内首次访问秘鲁和智利，更是中国国家主席首次访问厄瓜多尔，成为双边关系中的历史性盛事。习近平主席同3国领导人就巩固传统友好、增进政治互信、扩大互利合作达成重要共识，开启了双边关系发展新阶段，对中拉关系发展起到引领示范作用。

　　双边关系水平迈上新台阶。此访期间，中厄、中智将双边关系定位提升至全面战略伙伴关系，发出双方加深互信、携手合作的有力信号，进一步完善了中国在拉美地区的伙伴关系网络。今年是中秘建交45周年，两国元首在2个多月内实现互访，凸显全面战略伙伴关系的高水平。中秘签署2016年至2021年共同行动计划，同双方9月发表的关于深化中秘全面战略伙伴关系的联合声明形成呼应，成为指导下阶段双边关系和务实合作发展的行动纲领。

　　务实友好合作结出新硕果。中厄、中秘分别签署加强产能和投资合作协议，助力拉美国家加快工业化进程，实现多元发展。中秘、中智签署战略对接谅解备忘录，大幅拓展合作宽度和深度。中秘、中智分别启动自贸协定升级可行性联合研究和升级谈判，为双边经贸合作注入新动力。中国同3国签署40多项双边合作文件，涵盖经贸、金融、能源、工业园区、基础设施、农业、环保、人文等广泛领域，将为中拉企业和人民带来更多实实在在的好处。

　　厄瓜多尔今年4月遭遇强烈地震灾害，中方第一时间万里驰援，成为中厄两国人民守望相助的真实写照。访厄期间，习近平主席出席中厄标志性合作项目揭牌仪式，表明中方将继续积极参与厄瓜多尔震后重建，彰显中国秉持正确义利观的负责任形象。

　　多边领域协作迎来新机遇。3国均是具有代表性的拉美国家，秘鲁时隔8年再次主办APEC会议，厄瓜多尔明年将轮任七十七国集团主席，智利明年将筹办于2018年初举行的中拉论坛第二届部长级会议。中国同3国同意在多边机制框架内就全球经济治理、亚太区域合作、可持续发展等重大问题加强沟通协调，共同推动中拉整体合作和中拉论坛建设，更好维护新兴经济体和发展中国家共同利益。

　　王毅说，3国均高度重视并高规格接待习近平主席到访。科雷亚总统打破厄瓜多尔多年惯例到机场迎送。秘鲁总统库琴斯基在主持APEC会议后紧锣密鼓接待习近平主席访问，并亲自赴机场送行。秘鲁国会授予习近平主席“大十字勋章”。智利总统巴切莱特全程陪同习近平主席出席有关活动。一路走来，热烈隆重的欢迎仪式接踵而至，热情友好的欢迎人群比比皆是，反映出对华友好在拉美各国日益深入人心，对华合作已成为跨越国别、党派、社会阶层的广泛共识和战略选择。

　　四、阐释中国发展理念，展现自信包容胸怀

　　随着中国走到世界舞台中央，包括亚太、拉美在内的国际社会都在关心和研究中国发展道路、政策和理念。中国要顺利发展，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，也需要各方更多理解和支持。

　　精辟阐述治国理政方略，使中国发展道路广获认同。访问期间，习近平主席同各国人士深入交流中国改革开放经验，鲜明指出中国能够取得这样的发展，就是因为坚持中国共产党领导，坚持走有中国特色社会主义道路。习近平主席向各方介绍“四个全面”战略布局，诠释党的十八届六中全会精神，强调全面从严治党的决心。习近平主席在讲话和交流中充分体现我们的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，有关国家领导人纷纷表示深受启发，并高度评价中国发展成就。

　　着重介绍改革发展举措，使中国发展前景更被看好。习近平主席向外方讲解创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，指出中国将着力推进供给侧结构性改革，着力促进创新发展，着力推进高水平双向开放，着力实现共享发展、绿色发展，确保中国经济平稳健康发展。针对国际上关于中国经济的关切，习近平主席用事实和数据说明中国经济“新常态”下的韧性、潜力和前景，介绍全面深化改革取得的显著成效，特别是“十三五”规划的成功开局，有效提振了各方对中国经济的信心。

　　生动诠释开放包容理念，使中国发展机遇备受期待。习近平主席深刻阐释中国发展同世界发展互为机遇的道理，指出中国发展将为世界各国提供更广阔的市场、更充足的资本、更丰富的产品、更宝贵的合作契机，欢迎各国搭乘中国发展“顺风车”。习近平主席用“地瓜生长特点”形象说明中国扎根亚太、建设亚太、造福亚太。习近平主席结合“一带一路”倡议阐明互联互通建设对实现共赢和共享发展的意义，提出要推动建立覆盖整个亚太的全方位、复合型互联互通网络，调动起包括拉美成员在内各方参与互联互通合作的更大热情。

　　访问期间，习近平主席夫人彭丽媛出席APEC领导人配偶活动，参观当地学校、博物馆，增进各方对华认知，促进中外人文交流，展现了中国友好、亲和形象。

　　王毅最后说，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，中国外交为国内深化改革、扩大开放服务，为维护国家主权、安全、发展利益尽责，为推动世界和平与发展担当，取得一系列新的成就。习近平主席主持召开二十国集团领导人杭州峰会这一全年最重要的主场外交，为世界经济和国际合作指明方向，开启了中国参与全球治理新时代。习近平主席积极推动同各国发展互利共赢的国家关系，全年5次出访务实高效、以点带面，进一步完善了中国外交总体布局，有效推动了“一带一路”建设，开创了中国特色大国外交新局面。习近平主席利用各种国际场合就全球政治、经济、安全等问题提出一系列重要倡议主张，引起广泛共鸣共振，赋予了中国外交理念新内涵。当前，中华民族从未如此接近实现复兴的梦想，中国外交也从未面临如此宽广的舞台。我们要认真学习贯彻习近平主席的外交思想和实践，不忘初心，奋力前行，为国内发展营造更好的外部环境，为世界和平与发展事业作出更大贡献。