聚焦习近平拉美行 看挑战：调整结构是最迫切的要求

　　23日，中国社科院拉美所所长吴白乙在参加由中国新闻社主办的“国是论坛—拉美之旅：增长与发展的考量”专题研讨会时，就中拉关系未来如何发展的问题发表了自己的看法。

　　“地瓜理论”与“拉美朋友圈”

　　习主席此次拉美之旅最大的亮点在于全球治理的主体力量发生了重大变化，这反映在中国、拉美，以及其他的发展中国家身上。如今，新兴市场国家都在主办各种各样的多边国际协调机制和活动，G20、APEC、金砖国家领导人峰会等大量活动都是在发展中国家举办。以此为契机，中国与其他发展中国家往来密切，中国参与全球治理的程度不断加强。

　　中拉双方在全球未来发展的前景上有高度共识，中拉需要共同发展。习主席此次出访把拉美“朋友圈”进一步夯实。在全球治理的舞台上，习主席通俗易懂的“地瓜理论”比喻特别受欢迎。(注：习近平主席在讲话提到“大家都知道，拉美是地瓜等薯类作物的原产地，我特别爱吃这里的地瓜土豆。我曾给中国的一些企业家举过地瓜的例子，我说，你看那个地瓜，它的藤蔓向四面八方延伸，但它的块茎始终长在根基位置，同样道理，不管发展到什么程度，中国都将扎根亚太，建设亚太，造福亚太。”)

　　习主席此次出访的三个国家都是太平洋国家，这是在落实北京2014年APEC论坛上达成的共识。此次会议让中国与拉美以及其他发展中国家的关系发展上取得了巨大收获。

　　今年以来，发达国家逆全球化的动向很多，世界自由贸易和投资的大旗逐渐落在了中国和拉美以及其他发展中国家的手中。中国要继续保持开放战，给整个全球化的进程做有力推手，这如今这样的历史关键时期是非常重要的。

　　习主席此次用事实和数字说话，又非常生动地做演讲，使大家看到了未来世界增长的实际贡献者身处何处。无论中国在拉美还是在其他发展中国家的圈子，中国在全球开放与包容性增长的过程中获得了实实在在的肯定，是这一次拉美之旅的最大收获。

　　中拉未来何去何从？

　　中国对于拉美、全球自由贸易的其他组合，实际上都采取了务实和灵活的姿态。

　　从根本上讲，中国有两大优势：第一，中国的增长潜力巨大，中拉合作前景广阔。第二，中国在与发达国家和发展中国家发展关系时，不怕谈判或让步，这样的姿态更显从容。此次APEC利马会议，不仅要看到拉美起的作用，同时也看到中国与拉美的合作已不仅仅是中拉之间的事，而是在全球治理层面发生了深度变化。中拉合作在延伸，而且合作成效实际上又加强中拉双方对于共同利益的认可。

　　秘鲁、智利是拉美地区开放度最高的国家，也是全世界自贸协定签署最多的国家，中国与这些国家建立友好关系能够推动中拉整体合作，把各方的作用都发挥出来。这对于中国外交和整个拉美地区的发展都具有不可估量的作用。

　　中拉关系发展现在已经进入第二阶段。中国和拉美之间经贸发展最迫切的要求是调整结构，中国现在有能力调整，但拉美对调整的认知和反映，以及调整的能力都要弱一些。这是需要解决的一大难题。

　　总而言之，中拉关系下一阶段要实现更有质量增长，还需要面对一些挑战和困难，这些困难需要中国与拉美结合方方面面共同面对。

　　(本文作者系中国社科院拉美所所长)