工信部：进一步加大对虚拟运营商监督管理力度

　　中新网2月17日电 工业和信息化部新闻发言人张峰今日介绍，工信部将进一步加大对虚拟运营商的监督管理力度，结合实名制整改落实情况，适时出台移动转售业务的正式商用意见。

　　国务院新闻办公室今日举行新闻发布会，请工业和信息化部部长苗圩介绍2016年工业通信业发展情况，并答记者问。出席发布会的还有工业和信息化部副部长徐乐江，工业和信息化部新闻发言人、总工程师张峰。

　　张峰介绍，工信部2013年启动移动转售业务试点，民营企业积极响应。工信部先后向42家民营企业发放了试点批文，截止到去年年底，试点取得的主要成效有以下几个方面：

　　一是累计发展用户超过4300万户，占移动用户总数超过3%。同时直接吸引民间投资超过了30亿元，达到31亿。

　　二是激发了市场活力，繁荣了电信市场。特别是有些转售企业在资费方面推出了流量不清零、无漫游费、零月租等多种资费方案，促进了电信市场的竞争，也使电信企业进一步改善服务。

　　三是丰富了服务类型，为广大用户提供了更多的选择和差异化服务。

　　张峰同时表示，同时，在移动转售试点过程中，也出现了前期难以预估的新情况、新问题。经过各方的努力，已经逐步得到了解决。

　　张峰介绍，对于比较突出的虚拟运营商170号段被不法分子滥用和从事垃圾短信传播以及通讯信息诈骗的问题，工信部高度重视。

　　张峰介绍，对这个问题的出现，工信部及时在去年4月份出台了《关于加强规范管理 促进移动转售业务健康发展的通知》，对转售企业、基础企业以及行业协会和各级监管部门提出了相关要求。去年11月又出台了《关于进一步防范和打击通信信息诈骗工作的实施意见》，并开展了专项督察工作。

　　张峰介绍，从去年底抽查暗访情况来看，较去年7月份抽查暗访的违规比例下降了20个百分点，也就是说上一次抽查的时候违规比重能够达到1/3，现在下降到11%左右，成效还是明显的。

　　关于正式牌照的发放，张峰介绍，前期由于虚拟运营商170号段确实在管理上存在问题，进行督察，指出了问题，进行了约谈，不能重发展轻管理。对垃圾短信和通讯信息诈骗等比较突出的问题，虽然在整改工作中做了大量工作，也取得了一定成效，但仍然需要持续强化，进一步巩固效果。

　　张峰介绍，工信部将进一步加大对虚拟运营商的监督管理力度，结合实名制整改落实情况，适时出台移动转售业务的正式商用意见。