新京报：建自贸港 海南站在了发展新起点上

　　建自贸港：海南站在了发展新起点上

　　■ 社论

　　“自贸港”标注了中国开放新高度，也是海南发展至为难得的历史机遇。

　　在海南迎来建省办经济特区30周年“双庆”之际，迎来了中央送上的“大礼包”。

　　据新华社报道，4月13日下午，中共中央总书记、国家主席习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。

　　自由贸易港是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区。把海南建成自贸港，无疑是中国扩大开放的大手笔，也是对“中国开放的大门只会越开越大”最有力的行动宣示。说这“是党中央着眼于国际国内发展大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大决策，是彰显我国扩大对外开放、积极推动经济全球化决心的重大举措”，绝非虚言。

　　对世界而言，“自贸港”标注了中国开放新高度。对海南来说，无论是全岛建设自由贸易试验区，还是推进中国特色自由贸易港建设，则是至为难得的历史机遇。这份机遇“选中”了海南，也是时代和历史的必然。

　　都说“三十而立”。过去30年，海南激流勇进，成了中国改革开放历程的一个标本：海南省省长沈晓明在博鳌亚洲论坛上透露，与建省以前的1987年相比，2017年海南省地区生产总值增长21.8倍，地方一般性公共预算收入增长了226.8倍，城乡居民收入分别增长30倍和25倍。其中，2017年城乡居民人均收入分别年均增长9.6%和11.7%；服务业对经济增长贡献率达79.5%……

　　这些成就得益于改革开放的不断深化。改革开放是海南与生俱来的基因，而“经济特区”的定位，也让海南因“敢闯”“敢冒”的体制创新对内的辐射作用，而获得了巨大的发展势能。

　　经济特区不仅仅是体制改革的“试验田”，也是中国对外开放的“排头兵”。作为在市场化进程中起步早、与外资外商合作已积累了大量经验的特殊区域，海南等经济特区也该继续发挥其独特的沟通内外的桥梁作用。所以早在2013年，习近平总书记到海南视察时就明确指出，海南应该在改革开放上走在全国前列，成为中国成功的范例。

　　而计划在海南建自贸港，就是让海南在“改革再深化，开放再扩大”中，从高历史站位的基础上再次站到改革开放的最前沿。

　　自贸港意味着会实现货物、服务及人员流动的高度自由。从自贸区到自贸港，带来的就是更高形式的自由贸易和投资、更好发展的自由市场以及更多被激活的产业集群。就当下看，自贸港的意义不只是关乎某个城市，它更是我国“一带一路”倡议和贸易强国层面的战略部署。毕竟，它能提升对外贸易的能级，提高我国全球资源配置能力，并丰富国际规则体系的内涵。

　　之于海南，这是使命，也是历史性重大机遇：地处南太平洋，通航便利，又是相对独立的地理单元；拥有全国最好的生态环境，还有许多利好政策鼓励……海南具有建自贸港的先天条件。可以预期，随着自贸港建设循序推进，在过往改革开放经验积淀的加持下，海南将会加快开展集成化的制度创新，变成开放型经济体的一块试验田。

　　从中国最大的经济特区、唯一的省域国际旅游岛，到建世界开放形态最高的自贸港，海南站在了发展新起点上。在此也期待，这片屹立于中国领土南域的岛屿，能像当年的深圳特区那样，成为改革开放的新标杆，带动中国经济在“开放的大门越开越大”中积攒更多发展能量。