新时代继续推进改革开放的纲领性文献

　　新时代继续推进改革开放的纲领性文献(深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想)

　　内容提要：习近平同志在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，总结了改革开放的光辉历程和伟大成就，概括了改革开放的宝贵经验和深刻启示，宣示了新时代继续推进改革开放的决心和信心，发出了新时代继续推进改革开放的攻坚动员令，阐明了新时代继续推进改革开放的现实路径，诠释了新时代继续推进改革开放的科学方法，是指导新时代继续推进改革开放的纲领性文献。

　　习近平同志在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，贯通历史、现实和未来，从理论和实践的结合上全面总结了40年改革开放的光辉历程和伟大成就，精辟阐释了改革开放的宝贵经验和深刻启示，科学回答了一系列方向性、根本性、全局性、战略性重大问题，对建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴作出战略部署。讲话高瞻远瞩、内涵丰富、思想精深，闪耀着马克思主义真理光芒，是指导新时代继续推进改革开放的纲领性文献。

　　40年改革开放光辉历程和伟大成就的全面总结

　　改革是一个国家、一个民族的生存发展之道。只有顺应历史潮流，积极应变，主动求变，才能与时代同行。习近平同志在讲话中指出：“我们党作出实行改革开放的历史性决策，是基于对党和国家前途命运的深刻把握，是基于对社会主义革命和建设实践的深刻总结，是基于对时代潮流的深刻洞察，是基于对人民群众期盼和需要的深刻体悟。”这四个“基于”深刻表明，改革开放是我们党顺应历史发展规律、把握历史发展大势、抓住历史变革时机的关键抉择，既反映了历史发展的客观必然性，又体现了我们党奋发有为、锐意进取的主观能动性，是我们党的一次伟大觉醒，孕育了我们党从理论到实践的伟大创造。

　　改革开放是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命，推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃。党的十一届三中全会的胜利召开，实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。经过几代中国共产党人的接续奋斗，从开启新时期到跨入新世纪，从站上新起点到进入新时代，我们党引领人民绘就了一幅波澜壮阔、气势恢宏的历史画卷，谱写了一曲感天动地、气壮山河的奋斗赞歌。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和智慧，提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，着力增强改革系统性、整体性、协同性，着力抓好重大制度创新，着力提升人民群众获得感、幸福感、安全感，推出1600多项改革方案，啃下了不少硬骨头，闯过了不少急流险滩，改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的局面，推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就，推动中国特色社会主义进入了新时代。

　　40年来，我们党始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持马克思主义指导地位不动摇，坚持科学社会主义基本原则不动摇；始终坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力；始终坚持中国特色社会主义政治发展道路，不断深化政治体制改革；始终坚持发展社会主义先进文化，加强社会主义精神文明建设；始终坚持在发展中保障和改善民生；始终坚持保护环境和节约资源，坚持推进生态文明建设；始终坚持党对军队的绝对领导，不断推进国防和军队现代化；始终坚持推进祖国和平统一大业，实施“一国两制”基本方针；始终坚持独立自主的和平外交政策；始终坚持加强和改善党的领导。习近平同志用这十个方面的“始终坚持”高度概括了40年改革开放的光辉历程和伟大成就，鼓舞人心，催人奋进。

　　改革开放极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，中国特色社会主义迎来了从创立、发展到完善的伟大飞跃，中国人民迎来了从温饱不足到小康富裕的伟大飞跃，中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方。现在，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。改革开放是发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的强大动力。40年的伟大实践充分证明：党的十一届三中全会以来我们党团结带领全国各族人民开辟的中国特色社会主义道路、理论、制度、文化是完全正确的，形成的党的基本理论、基本路线、基本方略是完全正确的；中国发展为广大发展中国家走向现代化提供了成功经验、展现了光明前景，是促进世界和平与发展的强大力量，是中华民族对人类文明进步作出的重大贡献；改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。

　　40年改革开放宝贵经验和重要启示的精辟概括

　　40年来，我们党在带领全党全国各族人民推进改革开放的过程中，积累了弥足珍贵的丰富经验。总结好改革开放的经验和启示，不仅是对40年艰辛探索和实践的最好庆祝，而且能为新时代推进中国特色社会主义伟大事业提供强大动力。

　　习近平同志立足于40年伟大实践，高度概括了改革开放的宝贵经验：必须坚持党对一切工作的领导，不断加强和改善党的领导；必须坚持以人民为中心，不断实现人民对美好生活的向往；必须坚持马克思主义指导地位，不断推进实践基础上的理论创新；必须坚持走中国特色社会主义道路，不断坚持和发展中国特色社会主义；必须坚持完善和发展中国特色社会主义制度，不断发挥和增强我国制度优势；必须坚持以发展为第一要务，不断增强我国综合国力；必须坚持扩大开放，不断推动共建人类命运共同体；必须坚持全面从严治党，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力；必须坚持辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，正确处理改革发展稳定关系。这九个“必须坚持”，是一个有机统一的整体，具有丰富的思想内涵，是我们党领导改革开放伟大革命的生动记录和智慧结晶，贯穿基本理论、基本路线、基本方略的要求，体现共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，必须倍加珍惜、长期坚持，在实践中不断丰富和发展。

　　这些宝贵经验为新时代继续推进改革开放提供了重要启示：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势；为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，也是改革开放的初心和使命；创新是改革开放的生命；方向决定前途，道路决定命运；制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题；解放和发展社会生产力，增强社会主义国家的综合国力，是社会主义的本质要求和根本任务；开放带来进步，封闭必然落后；打铁必须自身硬，办好中国的事情，关键在党，关键在坚持党要管党、全面从严治党；我国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误。这些重要启示是党和人民弥足珍贵的精神财富，标志着我们党对改革开放的理论探索和规律性认识达到了一个新的历史高度，对新时代坚持和发展中国特色社会主义有着极为重要的指导意义，能够引导广大干部群众增强“四个意识”、坚定“四个自信”，为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而努力奋斗。

　　我们党不仅善于总结经验，而且善于把经验升华为理论，不断丰富马克思主义理论宝库。习近平同志的重要讲话展现了我们党在改革开放进程中的理论创新逻辑和重大创新成果：勇敢推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及各方面创新，不断赋予中国特色社会主义以鲜明的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色；坚持理论联系实际，及时回答时代之问、人民之问，积极探索共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律；不断推进马克思主义中国化时代化大众化，创立了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，不断开辟马克思主义发展新境界。

　　实践发展永无止境，解放思想永无止境，理论创新永无止境。面对新时代的任务和要求，习近平同志明确提出了继续推进理论创新的重大任务：“发展21世纪马克思主义、当代中国马克思主义，是当代中国共产党人责无旁贷的历史责任。”我们要强化问题意识、时代意识、战略意识，用深邃的历史眼光、宽广的国际视野把握事物发展的本质和内在联系，紧密跟踪亿万人民的创造性实践，借鉴吸收人类一切优秀文明成果，不断回答时代和实践给我们提出的新的重大课题，让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。

　　新时代继续推进改革开放的宣言书和行动纲领

　　习近平同志的重要讲话宣示了新时代继续推进改革开放的决心和信心。他指出：“改革开放已走过千山万水，但仍需跋山涉水，摆在全党全国各族人民面前的使命更光荣、任务更艰巨、挑战更严峻、工作更伟大。”推进改革开放，不仅顺应我国人民要发展、要创新、要美好生活的历史要求，而且契合世界各国人民要发展、要合作、要和平生活的时代潮流。改革开放不仅使中国大踏步赶上了时代，而且使中国更加自信地引领时代。改革开放铸就的伟大改革开放精神，成为当代中国人民最鲜明的精神标识。新时代继续推进改革开放的强大动力来自于我们的信仰、信念、信心。无论过去、现在还是将来，对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对实现中华民族伟大复兴的信心，都是指引和支撑中国人民站起来、富起来、强起来的强大精神力量，也是继续推进改革开放的强大精神力量。

　　讲话发出了新时代继续推进改革开放的攻坚动员令。习近平同志指出：“我们现在所处的，是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。”新时代改革开放要进一步解放思想，冲破思想观念的障碍，突破利益固化的藩篱，找准突破的方向和着力点，拿出创造性的举措。新时代改革开放要聚力于过险滩和啃硬骨头，既要面对前进道路上难以想象的惊涛骇浪，不断回答时代和实践给我们提出的新的重大课题、应对重大风险挑战，又要回答改什么、怎么改，解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。社会主义是干出来的，新时代也是干出来的。新时代改革开放绝不能有丝毫犹豫不决、徘徊彷徨，我们必须苦干、实干，干出一番新天地。

　　讲话阐明了新时代继续推进改革开放的现实路径。全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。围绕这一总目标，要加快形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用；坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善中国特色社会主义根本政治制度和基本政治制度，切实保证人民当家作主；加强文化领域制度建设，努力创造光耀时代、光耀世界的中华文化；加强社会治理制度建设，促进社会公平正义和安定有序；加强生态文明制度建设，把伟大祖国建设得更加美丽；落实新时代党的建设总要求，保持党的先进性和纯洁性，为全面深化改革提供坚强政治保证。

　　讲话诠释了新时代继续推进改革开放的科学方法。习近平同志指出：“必须坚持辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，正确处理改革发展稳定关系。”我们要站在历史发展长河中把握改革开放的未来趋势、发展方向、客观规律，增强战略思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维。要坚持加强党的领导和尊重人民首创精神相结合，坚持“摸着石头过河”和顶层设计相结合，坚持问题导向和目标导向相统一，坚持试点先行和全面推进相促进，既鼓励大胆试、大胆闯，又坚持实事求是、善作善成，确保改革开放行稳致远。要不断提高改革决策的科学性，着力增强改革系统性、整体性、协同性，促进各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰，朝着全面深化改革总目标聚焦发力。

　　“四十载惊涛拍岸，九万里风鹏正举。”习近平同志的重要讲话既是改革开放40年历史足音的回荡，又吹响了新时代改革开放再出发的号角。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在新时代的“接力跑”中将改革开放进行到底，夺取新的更大胜利，创造新的更大奇迹！

　　(作者为中国社会科学院院长、党组书记，习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心主任)

　　《人民日报》(2018年12月21日 07版)