(两会访谈)民建中央调研部部长陈百灵：党派提案聚焦着力推动高质量发展

　　中新网北京5月27日电 (王捷先)全国政协委员、民建中央调研部部长陈百灵近日接受记者采访，介绍民建中央向全国政协十三届三次会议提交提案情况。

　　民建中央2020年向全国政协十三届三次会议提交的44件提案中，经济类提案约占提案总数的60%，继续保持了民建密切联系经济界的特色。其中，围绕着力推动高质量发展，民建中央提出“关于促进先进制造业和现代服务业融合发展”、“关于系统优化科技创新模式与管理机制”等多件提案。

　　陈百灵介绍，民建中央将“促进先进制造业和现代服务业融合发展”作为2019年的大调研课题，成立了由民建中央主席郝明金任组长，李世杰副主席和相关部委司局有关负责人及会内专家组成的专题调研组。调研发现，中国两业融合还存在着发展不平衡、融合不充分、政策不到位等问题，与建设制造强国的要求还有较大差距。新一代信息技术、新材料技术、新能源技术正带动群体性技术突破，形成了先进制造业和现代服务业融合发展的基本趋势，并对两业深度融合提出了更高要求。

　　民建中央在提案中提出制定并发布引导制造业企业数字化及智能化转型的国家发展规划、引导资本更加支持传统制造业的转型升级改造、进一步发挥创新企业的示范作用、加强培育智造业领军人才等建议。

　　陈百灵表示，当前受中美经贸摩擦和新冠肺炎疫情叠加影响，中国产业链供应链安全受到严重威胁。同时，疫情也在倒逼我国先进制造业和现代服务业加快融合。要进一步激发企业积极性，提振信心稳住预期，加大税收支持力度，强化人才支撑，推进智能化改造，推广柔性化定制，发展共享生产平台，优化供应链管理，发展服务衍生制造，提升全产业链价值。要进一步完善两业融合发展统计指标体系，增加制造业企业利润构成变化趋势、无形资产占企业资产的比重、知识产权占无形资产的比重、专利占知识产权的比重等相应的统计指标，建立兼顾规模与效益的指标体系。

　　关于系统优化科技创新模式与管理机制的提案中，民建中央建议，要多措并举支持中小微企业的科技创新活动；进一步加大科研投入，优化国家、地方、企业、公益组织四位一体科研投入机制；优化科研资助导向和学科布局，加强对原始创新和交叉科学研究的支持，保障资助政策的持续性；改革各级科研评价制度，创造更具科学精神的科技创新生态环境；优化科技成果转化系统，打通科技创新全链条。

　　陈百灵表示，新冠肺炎疫情对中小微民企造成较大冲击。要多渠道提高企业对研发创新的认识和重视，从企业发展的内因上缔造企业开展研发创新的最初动力；大力发展创业投资，减少企业开展研发创新的资金风险，实现社会资本畅通进入科技型民企，畅通实现有序退出，提高科技资本循环利用效率；在财税机制上，通过加计扣除等方式，鼓励企业加大研发的投入力度；研究引导企业开展原始创新的针对性政策，提高企业研发投入中原始创新的占比；重点培养一批从事科技成果转化的专业机构和人才，并在整合各地资源的基础上，建立国家级的知识产权交易联盟组织。(完)