中新网3月12日电 针对广大网友在《我有问题问总理》活动中的积极提问与建言，CCTV-4《我有问题问总理》节目组邀请相关的代表、委员及有关部门的官员，对网民们的问题进行了分类答复。3月11日，针对网民有关节能减排推进环保以及政府机构改革等问题的提问，答复如下：

　　★推进环保必须加强问责

　　中新网网友：younger man

　　国家应该修改《环境保护法》，把建立环境责任追究制度和干部环境绩效考核制度挂起钩来。

　　全国人大代表、乌海市市长白向群：乌海强化干部问责制

　　问责制也是分三步：

　　第一步就是关，就是不符合国家产业政策的的小的坚决关掉。

　　白向群：

　　第二个阶段的问责就是帮助企业进行技改，实现按国家的要求，环保政策实行达标排放，也就是节能减排。

　　第三，按总理的要求，山更绿，水更青，天更蓝，动员社会的力量，发展循环经济，让老百姓一起和政府和企业一起实现企业达标排放，政府加大环保的投入，公民有环保自我保护的意识，这样经济发展和生态文明才能够实现共赢。

　　★节能减排各地高招

　　央视国际网友:

　　节能减排是中国可持续发展的必然选择。中国的煤炭资源虽然绝对数量庞大，但只要除以13亿这个庞大的人口基数，人均资源占有量就会少得可怜，中国节能的压力比世界上任何一个国家都要大，因此节能减排是我们每一个人的一份沉甸甸的责任。

　　全国人大代表、黑龙江伊春市市委书记许兆君：伊春经验

　　我们是个森林城市、中国林都、红松故乡、小兴安岭，森林覆盖率达到83.4%，但是从长远来看，从总体来看，环境保护、节能减排，特别是环境保护和恢复不光是一个方面，它是两个方面，一个方面是堵，那就是节能减排，一个方面是疏，那就是扩大森林、扩大湿地，扩大植被来提供森林的供氧量，使整个生态平衡，这是整个环保的综合内容，两个方面缺一不可离开的。

　　所以我们作为一个森林城市，我们就是在森林保护上，在探索新的体制长远保护上使国家有绿水青山，蓝天，我们想负一个责任。

　　现在我们从林区这个角度，过去都是以牺牲林木为代价，换取经济的增长，这几年我们提出三个绝不，就是再困难绝不向林子伸手，再困难也绝不跟资源换取暂时的利益，再困难也绝不以牺牲生态为代价换取经济的增长，这样我们号召老百姓不烧好柴，因为林区烧一些枝桠还可以，过去都烧好柴。

　　现在都烧煤、烧煤气，逐渐地往这方面转，但是因为林区还比较困难，现在从烧好柴到烧次柴烧枝桠，这是一个很大的转变，政府搞投入，国家搞投入，民间也要负起责任，这样一个情况就好得多了。

　　全国人大代表、江苏徐州市市长曹新平：徐州给企业标“颜色”，让企业“安乐死”

　　我们是按照国家环保总局的要求，结合徐州的实际，根据企业的情况，分别定为很好、好、一般、差、很差，主要是看到它的环保综合评价。这个将在市里公示。制定好了档案以后，可以分门别类地采取节能减排的措施。

　　节能减排是一个系统工程，要实行真正做到节能减排，要综合采取各种手段，包括增强干部的政治意识、实行严格的环保规划控制、搞好生态环境建设，以及加大行政处罚的力度，它是一个系统程。但是之所以选择这样一个题目，主要是基于防止出现先污染后治理。因为必须在我们国家法律法规和规章的框架下，通过我们的行政手段，综合运用经济手段来惩处一部分污染企业。

　　我一直主张在控制环境污染方面既要积极又要稳妥，积极就是对于那些经过多次检查，多次教育，采取很多措施以后还继续污染的企业要果断地让它关停，但是关停我还是主张“安乐死”。就是综合地采用一些行政处罚手段，还有现在我们国家环保总局制定的很多很好的经济政策，比如差别电价政策，价格收费政策以及财税政策，综合使用这些政策以后，使这些企业停产。

　　但是停下来并不是说就让他们关门了之，因为我们还可以采取其它一些措施，比如通过引进一些先进的节能减排技术，或者企业转厂，或者即使在关停的情况下也采取妥善的措施分流职工，做好职工安置工作。

　　全国人大代表、乌海市市长白向群：乌海政府和企业共同努力换双赢

　　节能减排是整个社会的全体人民的共同责任，事实证明，只要我们提高这种意识，经济发展和环境保护是不矛盾的，只要地方和企业共同努力，经济发展和环境的共赢是能够实现的。我们按国家的产业政策坚决关停这些污染大、能耗大的企业，并实行对环保的问责制，乌海是一个纯工业城市，在2002年，我们的二级以上天数是58天，2007年我们二级以上天数已经达到了265天，初步实现了总理提出的“呼吸上新鲜的空气，喝上干净的水”。

　　★国务院机构改革

　　CCTV-4《永蔚独家访问》中中国国防科学技术工业委员会主任张庆伟作了如下答复：

　　调整方案合理改革势在必行

　　张庆伟说，按照这个方案要组建国防科技工业局，和工业信息化部要紧密的结合，所以这次不存在人员分流的问题。我觉得这次调整方向非常好，体现了就是走信息工业化道路，信息化和工业化相结合，特别军工体系在政府职能设置上，要体现军民结合，寓军于民这样的要求。那么这个改革我觉得也是势在必行的。

　　CCTV-4《永蔚独家访问》中中国人事部部长尹蔚民作了如下答复：

　　调整有利人力管理成立公务员局意义重大

　　尹蔚民说，这个职能整合以后呢，人力资源和社会保障部将有利于统筹机关企业和事业单位人员的管理，有利于整合人才市场和劳动力市场，建立国家统一规范的人力资源市场，也有利于统筹就业和整个的社会保障，也有利于整个的机关企业事业收入分配制度的改革，所以我认为这次的机构改革还是有非常重大意义的。特别成立了一个公务员局，它的成立意义就是要加强公务员队伍的建设，加强公务员队伍建设，有很多方面的举措，包括公务员的考录制度，公务员的培训制度，公务员的考核奖惩制度等等的，那么国家公务员局的成立呢，我认为呢可以更好的在这些制度方面、队伍建设方面来促进公务员队伍的建设。

　　CCTV-4《永蔚独家访问》中中国卫生部部长陈竺作了如下答复：

　　调整加重责任把问题控制在源头

　　陈竺说，确实，食品药品关系人民群众的身体健康和生命安全，所以现在我们的担子更重了。因此要加强监管我们一定要在食品的标准上面要下更大的工夫，另外呢要明确责任，食品安全的重大的事故要进行查处。我觉得最要紧的还是说把问题要控制在源头。