一部中华民族的发展史、文明史,就是一部治水史,就是兴水之利、除水之害的发展史。改革开放30年尤其是1998年大洪水后,在寻求解决水资源面临新情况、新问题的对策中,我国治水思路实现了从传统水利向现代水利、可持续发展水利的重大转变。
在治水新思路的引领下,我国防汛抗洪工作实现从控制洪水向洪水管理的转变;水资源管理工作实现从供水管理向需水管理的转变;水利建设实现从开发利用为主向开发保护并重的转变……水利发展与改革的重大跨越有力保障了水资源可持续利用,保障了经济社会的可持续发展和人民生命财产安全。
30年水利建设硕果累累,一大批关系国计民生和经济发展的重点水利工程相继开工建设,大量水利工程全面发挥效益。黄河万家寨、小浪底工程的建成运行以及黄河下游982公里堤防工程的达标建设,已具备防御22000立方米每秒洪水的能力,为确保黄河岁岁安澜打下坚实基础。南水北调工程通过跨流域的水资源合理配置,也将大大缓解我国北方水资源严重短缺问题,促进南北方经济、社会与人口、资源、环境的协调发展。
改革开放30年来,水利部门把事关广大人民群众切身利益的水利问题放在首位。
为解决农村群众饮水问题,各级政府把农村饮水问题作为改善民生的大事来抓,到2007年末,全国累计解决了3亿多农村人口的饮水困难和饮水安全问题。
面临人均耕地和亩均水资源量刚性减少的形势,通过大规模的农田水利基础建设,到2007年底,全国农田有效灌溉面积从1978年的7.3亿亩增加到8.67亿亩;节水灌溉工程面积达到3.5亿亩。
据对“十五”期间完成的1686座病险水库除险加固项目的统计,恢复防洪库容约43亿立方米,恢复兴利库容约70亿立方米,大大提高了对洪水和水资源的调控能力。
为缓解水资源日益短缺的矛盾,自2001年3月水利部确定甘肃省张掖市为全国首家节水型社会建设试点以来,已确立国家和省级节水型社会建设试点100多个。
全国用水效率和效益正在稳步提高。2003年至2006年,全国万元GDP用水量从448立方米下降到272立方米,灌溉水有效利用系数从0.44提高到0.46,万元工业增加值用水量从222立方米降低到149立方米,全国用水总量年均增幅不足1%,用水总量快速增长的趋势得到了有效遏制。
在节水型社会建设取得重大进展的同时,我国的水生态修复也取得巨大成就。(姚润丰 王皓宇 李永华)
据新华社北京10月29日电
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