中新网7月28日电 中央综治办等五部门近日联合出台了《中央综治办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于加强和规范监外执行工作的意见》。意见提出，暂予监外执行罪犯若采取自伤、自残、欺骗、贿赂等手段骗取、拖延暂予监外执行的，相关机关应及时对其执行收监。

　　意见称，公安机关对暂予监外执行罪犯未经批准擅自离开所居住的市、县，经警告拒不改正，或者拒不报告行踪、下落不明的，可以按照有关程序上网追逃。

　　意见明确，暂予监外执行罪犯未经批准擅自离开所居住的市、县，经警告拒不改正的，或者拒不报告行踪、下落不明的，或者采取自伤、自残、欺骗、贿赂等手段骗取、拖延暂予监外执行的，或者两次以上无正当理由不按时提交医疗、诊断病历材料的，批准、决定机关应当根据执行地公安机关建议，及时作出对其收监执行的决定。

　　2007年，中央综治办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合在全国开展了核查纠正监外执行罪犯脱管、漏管专项行动，集中纠正了一批监外执行罪犯脱管、漏管问题。

　　通过这个专项行动，认真梳理了造成脱管、漏管的主要原因:一是因为交付执行环节部门间工作不衔接，造成漏管；二是一些地方对监外执行罪犯的管理措施落实不到位，造成脱管；三是交付执行、监管管理等环节的一些问题在法律和制度上规定缺失或规定不明确，导致实践中责任不清，执行工作不到位。

　　针对这种情况，专项行动结束后，中央政法五部门决定起草一个加强和规范监外执行的意见，着眼于从制度和工作层面解决好脱管、漏管问题，巩固专项行动成果。经几家商定，这份文件在中央综治办领导下，由高检院负责起草。起草工作历经一年多时间，经过上下多方面征求意见，反复研究修改，最终于今年6月下旬完成。意见于日前颁布实施。