今后，乘客乘坐醉酒司机驾驶的机动车或将受到处罚。公安部近日给全国交管部门下发《关于修改酒后驾驶有关法律规定的意见(征求意见稿)》，提出拟将醉酒驾车等行为纳入刑法处罚范围，并首次提出了“与醉驾司机同乘一车的乘客也应进行处罚”的内容。

　　“酒驾”者不听劝怎么办

　　其实对醉驾司机同车者进行处罚并非新鲜事，很多国家都有此规定。日本道路交通法规定，凡是向酒后驾车的司机提供车辆、酒水的人以及车上的乘客都要受到严厉处罚，将被处以3年以下有期徒刑或50万日元罚款。在芬兰，醉酒驾车事故中的同车乘客可能失去获得保险赔偿金的资格。

　　记者采访了解到，对不制止酒驾的同乘者给予罚款处罚，市民态度不一。支持者认为，“如果知道别人醉驾还允许驾车就等于接受危险，尤其是明知司机要驾车还劝酒的。”市民何君认为，公安部这条立法的思路是有一定根据的，因为与醉驾司机同车的乘客有法定的劝阻义务，他们不积极履行义务，是“纵容驾驶人违反机动车安全驾驶要求”，就需要承担一定的责任。理由是《道路交通安全法》二十二条第三款规定：“任何人不得强迫、指使、纵容驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车。”

　　但另一些市民认为，我国国情与国外不同，不能生搬硬套。他们提出一连串的操作难点——如何确定乘坐人“明知”驾驶人的“酒后”状态？如何确定乘坐人没有劝阻“酒驾”者？如果乘坐人劝阻了，但“酒驾”者依然故我怎么办？从司法实践而言，判断是否醉驾较简单，而判断乘客是否“对酒后驾驶不劝阻”，有些为难交警。

　　驾驶和搭乘行为性质不同

　　上海嘉华律师事务所曲月萍律师分析认为，驾驶者的驾驶行为和搭乘者的乘坐行为，属于性质完全不同的行为，乘坐行为不至于发生法律意义上的侵权后果，而驾驶行为则时刻可能侵权。一并处罚的动机，混淆了两类性质完全不同的行为。如果公交车或长途车司机喝酒了，是不是满车的乘客均该受到处罚？火车司机酒后驾驶，整列火车的乘客也将受罚？她认为，对劝阻、制止酒后驾驶当属道德提倡范畴，不应纳入法律约束。

　　监督职责不应转嫁乘客

　　还有市民提出，关键是规定要更细化。他们建议对“酒驾”的处罚条款不仅要针对私家车，而且要加强对公共交通驾驶员的管理力度，如果公交车、出租车驾驶员酒驾，也应对其所属的公司进行相关处罚等。

　　市民李英锋认为，“过罚相当”是刑罚或行政处罚的一项基本原则，也就是说，当事人受到的处罚必须与其过错相适应，当事人没有过错就不应受到处罚。乘客没有监管司机的职责，也就没有任何过错，自然不能承担任何责任。如果承担着监督职责的交管部门把部分责任转嫁到了乘客身上，这种转嫁行为加重了乘客的义务，也加大了乘客的风险。

　　一些市民以为，根治酒后驾车事故，最根本的还是对驾驶人员的教育，增强其安全意识和责任意识。与此同时，搭乘人员也能扮演重要角色，提醒司机，防患于未然。

　　记者 周其俊