中新网11月25日电 据国家安全生产监督管理总局网站消息，国务院安全生产委员会25日发出通知，要求深刻吸取新兴煤矿“11•21”特别重大瓦斯爆炸事故教训。要进一步加大煤矿关闭整顿和安全监管监察力度，对防突措施不落实和落实不到位的矿井，要立即责令其停产整顿、限期整改；对整改无望、达不到规定标准的，要坚决予以关闭。

　　2009年11月21日凌晨2时30分左右，黑龙江省龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿(国有煤矿，核定生产能力145万吨/年)发生特别重大瓦斯爆炸事故，当班入井528人，其中420人获救生还，截至11月23日，发现遇难人员104人，仍有4人下落不明，受伤人员65人，其中重伤6人。这是今年以来发生的遇难人数最多的一起特别重大安全生产事故。

　　通知指出，经初步分析，这起事故的主要原因是：井下施工的三水平探煤巷发生煤与瓦斯突出，引起风流逆向，突出的大量瓦斯进入二水平进风系统，遇火发生瓦斯爆炸，波及全矿井。事故暴露出该企业采掘布置不合理，井下现场管理和劳动组织混乱，超强度组织生产，通风系统复杂，抗灾能力弱，应急预案不完善等问题，反映出企业安全生产责任不落实，隐患排查不认真、不彻底，是一起责任事故。

　　通知强调，要进一步加大煤矿关闭整顿和安全监管监察力度。对防突措施不落实和落实不到位的矿井，要立即责令其停产整顿、限期整改；对整改无望、达不到规定标准的，要坚决予以关闭。

　　通知指出，冬季用煤高峰要特别注意严防煤矿企业为抢产量、抢进度、抢效益而突击超能力、超强度、超定员(以下简称“三超”)组织生产，凡发现煤矿企业存在“三超”行为的，要立即责令其停产整顿，并严厉追究有关人员的责任。要切实加大对已关闭矿井、报废矿井、基建矿井及停产整顿矿井的巡查和监控力度，依法严厉打击非法违法行为，严防已取缔关闭矿井死灰复燃和基建矿井、停产矿井违规生产。