文/黄豁

　　黑龙江省东宁县，号称黑龙江首个人均收入超万元的县。在连续多年大规模拆迁的基础上，又在2009年初提出三年内拆除县城内剩余的60万平方米平房。县长告诫“钉子户”：不要与东宁人民为敌，不要以卵击石。

　　虽然现在官员的“雷人”话语时有所闻，但东宁县长的狠话还是“雷”得人心惊胆战。在东宁县长的话中，“钉子户”无异于是阻碍城市发展的“全民公敌”，是自不量力的“卵”，是必除之而后快的“绊脚石”。

　　近年来，在“经营城市”的旗号下，尝到以地生财甜头的一些地方政府拆迁热情不断高涨，红线所到之处，摧枯拉朽。因拆迁以及拆迁所带来的官民冲突，已经日益成为社会矛盾的一个热点，并已损害政府形象和信誉。

　　东宁县提出三年内拆除县城内剩余的60万平方米平房，这种被网民称为“拆迁大跃进”式的城市改造背后，难掩地方政府的利益诉求。随着市场经济和城市化的发展，土地价值倍增，由此带来的巨额出让金、财政收入以及房地产业拉动的GDP增长和官员政绩，使一些地方官员蜕变为一个自利型集团，权力与市场结合催生的巨大魔力让他们欲罢不能。从媒体报道来看，东宁县连续3年土地出让金超过5000万元。

　　让人惊讶的是，东宁县拆迁的主体竟然是“东宁县土地收购储备中心”。由此，政府利用权力制作“拆迁人”所需要的各种文件和资料，利用权力自己审查自己的“申请资料”，自己给自己颁发《拆迁许可证》，自己给自己仲裁。政府行为公司化很可能形成这样的利益链条：动用公权强拆民房——拆出的土地进入收购储备中心——招拍挂高价倒腾出手——开发商争做“地王”——老百姓最后承受高房价。

　　这位县长之所以敢于视钉子户为“卵”，是因为凡民权保障尚未落实之处，在有的地方，公权往往就无法无天。在权力缺乏制约和监督的情况下，有的基层政权负责人犹如“土皇帝”，在自己的辖区内主宰一切。因此有人称县官“除了外交、军事、国防这些内容没有，他们拥有的权力几乎跟中央没有区别。”比如，东宁拆迁行动中，纪委、法院、公安局、建设局等领导都表决心全力支持强迁。有了这样权力通吃的环境，县长当然底气十足。

　　因此，县长告诫钉子户不要“以卵击石”看来是大实话。不过，能容忍这样的官员视百姓为草芥，发雷人之语，做雷人之事吗？

　　欲除这种官员雷语，是否得清除形成雷语的底气？□