据中国之声《央广新闻》13时18分报道,国家粮食局的官员日前透露,由发改委、农业部、商务部、央行等14个中央部委组成的多个《粮食法》立法专题调研组,结束了长达数周的基层调研,陆续回京。在这些调研报告的基础上,酝酿已久的《粮食法》有望在今年上半年初成草案。
据国家粮食局的官员介绍,去年9月底的时候,工作组召开了第一次全体成员会议,最近的一系列调研就是根据会议的部署展开。根据此前讨论的《粮食法》立法内容,这次联合调研分成多个专题,分别由相关部委的官员组成,分赴不同的地区,以便为《粮食法》的起草提供更充分的立法依据和实践素材。
粮食立法早在上个世纪就进行过多次讨论,1999年之后几乎每年的“两会”都会收到类似提案或建议。业内官员和学者更就此展开了长期的讨论和研究。2007年,《粮食法》被列入十一届全国人大五年立法规划。2009年初,《粮食法》被列入国务院当年立法计划。
但是关于粮食立法的问题,在我国一直是“雷声大、雨点小”。因为根据此前的权力分配,粮食生产环节由农业部负责,粮食流通、加工环节由粮食局负责,粮食消费和进出口环节则由商务部负责。这种将粮食工作拦腰斩为三段的管理体制为很多人所诟病,但却很难打破。这一部法律的出台,牵涉到各部门之间利益的重新分配,因此必须对此采取慎之又慎的态度。 (记者梁盛)
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