政府工作报告起草组负责人：中国有能力兜住失业问题

　　【解说】5月22日，国务院新闻办公室举行吹风会，政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏，国务院研究室党组成员孙国君解读政府工作报告有关情况。孙国君介绍，就业成为报告的高频词，39次讲到就业可以说是首次。

　　【解说】黄守宏介绍，稳就业是今年最重要的也是最大的成就所在，稳住就业就保住了基本民生。

　　【同期】政府工作报告起草组负责人 国务院研究室主任 黄守宏

　　就业是最大的民生，就业是经济发展的最基本的动因所在。但是要保就业靠什么？你就得要稳住企业，稳住市场主体，特别是中小微企业，中小微企业是我们就业里边最主要的主渠道，百分之八九十以上都是中小微企业的。

　　【解说】黄守宏表示，政府工作报告也针对当前中小微企业面临的困境提出了一系列举措，包括新增减税降费2.5万亿及其他税费，降低电价、网络费用等。

　　【同期】政府工作报告起草组负责人 国务院研究室主任 黄守宏

　　在去年我们实施增值税改革，我们减了2.36万亿(人民币)。今年在去年的基础上，实际上今年新增的减税降费是2.5万亿(人民币)。这些减税降费以外，还有一些降低其他的一些政策，你比如说这个报告里面提出来了，继续降低电价，然后继续推动网络降费，降费15%。在金融方面有一系列的举措，特别是大家看，在5年的政策里提出，要创新直达企业的这种政策工具等等，就是说围绕着针对当前的这种小微企业的困难，由小微企业连带的就业的这种困难，采取了一系列措施。

　　【解说】黄守宏说，为应对失业率提升带来的压力，报告提出要加强对失业群体的保障。目前中国失业保险结余和社保基金战略储备等较为充足，中国有能力兜住失业问题。

　　【同期】政府工作报告起草组负责人 国务院研究室主任 黄守宏

　　我们现在失业保险基金的结余，我们现在还有4600多亿(人民币)。另外我们还有战略储备，大家都知道我们社保基金战略储备2万多亿(人民币)等等，还有其他的。另外这两年国有资产，大家都知道了，是在不断地划拨充实到社保基金。另外针对个别地方，有些地方困难地区可能出现的就是在失业方面一些缺口。中央现在这几年已经采取每一年增加中央调剂，提高中央调剂的比例，今年可以到4%了，养老金调剂比例到4%了，另外一个今年要实现失业保障方面的这种省级统筹等等，通过这一系列措施，我们是有能力，有办法能够把这个失业这一块来兜住它。

　　记者 单璐 北京报道

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