澳报：经合会成两岸经济合作机制“硬件”

　　中新网1月7日电 6日上午两岸经合会宣布正式成立。澳门《新华澳报》7日刊出评论说，“经合会”犹如“硬件”，而“ECFA”协议则是“软件”，使“建立两岸经济合作机制”这部“计算机”，正式组装完成并启动运行。“经合会”是两岸关系发展史上的“新生事物”，必然能在此后的两岸经济交流合作进程中，发挥巨大的作用。

　　文章摘编如下：

　　海协会与海基会昨日上午以换函通报两岸经济合作委员会(简称“经合会”，下同)成员名单的方式，宣布“经合会”正式成立。“经合会”犹如“硬件”，而“ECFA”协议则是“软件”，使“胡连会”《两岸和平发展共同愿景》中所期许的“建立两岸经济合作机制”这部“计算机”，正式组装完成并启动运行。今后倘有幸能在此基础上签署两岸和平协议(“软件”)，可能也将依此模式成立“两岸和平合作委员会”(“硬件”)，从而使两岸关系和平稳定发展这部“计算机”组建起来，朝着两岸统一的方向运行。

　　这个两岸“经合会”，是两岸关系发展史上的“新生事物”，而按凡是新生事物都具有特别强大生命力的规律，“经合会”必然能在此后的两岸经济交流合作进程中，发挥巨大的作用。

　　按“ECFA”规定，“经合会”是“ECFA”及其相关内容的执行和磋商机构，委员会由双方指定的代表组成，负责处理与“ECFA”相关的事宜。委员会每半年召开一次例会，必要时经双方同意可召开临时会。委员会可根据需要设工作小组，各工作小组可就本小组负责的单项协议或业务问题进行磋商。委员会也根据“ECFA”推动商签的单项协议，将由海协会与海基会确认并签署。

    国台办发言人范丽青指出，“ECFA”涵盖两岸间的主要经济活动，与两岸同胞的切身利益密切相关，成立由双方指定人员组成的委员会，是推动两岸经济关系制度化的重要进展，委员会将根据“ECFA”第11条所赋予的职能，先易后难、循序渐进处理两岸经济关系发展中的有关问题，推进“ECFA”后续议题的协商。

　　范丽青使用了“先易后难、循序渐进”一词，这可分作“微观”和“宏观”两个层次理解。在“微观”层次上，当然就是在她字面上所指的在“ECFA”范畴内，循序渐进地推动两岸经济合作发展事务前行，大有“有序发展、稳定发展、良性发展”之意。实际上，有序发展就是指先易后难、先经后政，今后集中精力落实“ECFA”；而对两岸多年遗留难题和两岸固有分歧，不应回避，也没必要回避。消除了盲目乐观的急躁情绪，是实事求是之举。这除了是符合客观规律之外，也能适应台湾岛上的政治生态。

　　至于“宏观”的层次上，则是超越了两岸经济合作范畴，“先经后政”。亦即在积累经验，完成经济合作的“先易”阶段后，进入两岸政治谈判的“后难”阶段，循序渐进，心急吃不了热饭，不能搞“大跃进”，经济基础尚未搭建稳固，就急于寻求上层建筑的突破。这既是纠正了前段时间有些人的急于进入政治对话的急躁情绪，也是善意地回应了马英九“循序渐进”、“先易后难”、“先经后政”的论点。当然，更是体谅到台湾的政治态势，包括马英九的连任顾虑，及民进党的擅于见缝插针地“寻衅滋事”。

　　民进党以“酸葡萄”心态指责“经合会”权力相当大，可能超越公权力授权范围，甚至可能涉及所谓“违宪”层次的问题。这显然是杞人之忧。实际上，“ECFA”经过了台湾“立法院”的审议，根本不存在所谓“违宪”的问题，更不符合“公投”的要件和程序。(富权)