中新网3月4日电 台湾《旺报》4日刊出社论说，台“经济部”宣布开放第二波陆资来台投资项目，幅度及强度都胜于前，不仅幅度扩大、管制减少，尤其重要的是，开放了重要产业的战略性投资机会，显示台当局已正视两岸产业现实，陆资投资政策已由保守转向积极，有望形成台湾所期待的投资热潮。
文章摘编如下：
大陆两会开会前夕，台“经济部”宣布开放第二波陆资来台投资项目，幅度及强度都胜于前，不仅幅度扩大、管制减少，尤其重要的是，开放了重要产业的战略性投资机会，显示当局已正视两岸产业现实，陆资投资政策已由保守转向积极。
我们相信，在当局扩大两岸相互投资范围的善意表现下，两岸经合会将可望在本次ECFA协商中，一举完成两岸投资保障协定的谈判。
在第2波开放幅度扩大、管制减少、开放战略性投资3项特点下，将对两岸相互投资关系产生3项重大效应。一是对大陆释出积极性善意，有利营造两岸经合会后续协商友好气氛。二是为渐冻状态的陆资来台投资窘态打开任督二脉，有利于提高陆资来台投资意愿。三是可启动两岸战略性产业共组战略伙伴关系的序幕，提升两岸战略性产业的全球竞争力。
前年开放陆资来台投资政策上路后，并未形成台湾所期待的投资热潮，主因是台湾内需市场规模小，陆资服务业没有兴趣进行大手笔投资；制造业则由于台湾投资成本远高于大陆，大陆制造业在风险考虑下，对投资台湾视为畏途。开放固然是一项美意，但实质上仍难吸引陆资入台。据相关调查，陆资来台投资最重要目的，在吸取台湾经验并进行战略性投资，最有兴趣的项目是金融业和先进科技产业。惟先前在投资项目限制下，有意投资陆企不得其门而入。
新一轮开放项目，包括有条件参股液晶面板业、晶圆代工业、半导体封装测试、金属工具机和多项机械设计制造业，形同准许陆企进行战略性投资。我们相信，这一轮开放将可以点燃陆资直接来台投资的热潮。
尽管有解读认为陆资对台投资将着重财务操作性投资，实质意义不大。但我们认为，两岸产业界如果能以大格局看战略性投资所能创造的机会，将可共创极大的优势互补双赢空间。首先，我们期待陆企放远眼光，从利用台湾高端人才、研发技术、国际市场策略和先进的营销与企业管理能力角度，进行投资台湾的长期规划。
其次，期盼陆企勿受持股比率限制的迷思而观望不前，须知战略性投资目的本不在掌控多数股权，而在进入董事会掌握投资企业的经营动向，就可以创造投资利益。第三，期待陆企善用政策给予的投资空间。本次开放战略性产业新事业合资投资，陆企更可以实质持有49%股权，应可善用此一新政策，藉由与台湾企业合资成立新事业并持有高股权，巩固维护投资利益。台方企业则可引进资金完成新事业投资布局，此举有助形成两岸构建紧密的战略投资伙伴关系。
此波开放美中不足的是，前瞻性依然不够，并未针对大陆七大新兴战略性产业来台投资进行研议，将不足以吸纳陆资协助台湾推动新兴产业的发展。期盼未来更新一轮两岸投资开放，行政院应更加速由以往的被动性、落后性、保守性和单向性，往主动性、积极性、前瞻性及双向性发展，以符合我方产业发展的需求，促进两岸产业融合，达成两岸经济共荣的最终目的。
在此，我们提醒两岸当局，任何两岸开放政策都必须符合双向原则，相互参股固是彼此共享战略产业的起始，也能保护和促进台湾产业的在地投资，但参股的诸多限制，也会造成两岸产业完全集成的障碍，台湾对台商投资大陆面板厂的N-1限制，让企业布局只能做一半，对两岸产业发展形成阻力。
两岸政府及企业都必须正视，如果主要市场在大陆，且投资成本相较台湾更为低廉，就没有理由不允许企业到大陆进行投资；若市场非在对岸，就应该把高端技术留在台湾，并欢迎陆企来台进行战略性投资。我们呼吁两岸企业应发展完全信任关系，以便尽早摒除所有投资限制，让两岸企业可以毫无障碍、依企业的自由意志和发展策略进行相互投资，才符合两岸经济最大利益。
最后我们呼吁，期盼大陆正视台湾扩大开放陆资政策的善意，对于台湾参与十二五规划能提出具体政策，尤其是十二五规划中的七大新兴战略产业，能提出具体参与政策，以强化两岸产业合作，进行两岸上中下游分工，达到促进两岸经济共荣的目的。
