旺报：两岸加强农业合作可避免台湾被边缘化

　　中新网4月11日电 台湾《旺报》11日刊出评论说，农业合作一直是两岸交流的核心议题，受到政策和法规限制，两岸农业交流目前尚处于单项、间接、不均衡、非全面性的发展阶段。面对越来越激烈的国际竞争，台湾经济被边缘化的风险也大大提高，因此台湾在积极寻求与其它国家进行经济结盟的同时搞好两岸经贸合作，将可以降低阻力及被边缘化的风险。

　　文章摘编如下：

　　在WTO后续谈判迟迟未有进展，加强区域经济合作已经成为全球经济发展的大趋势。目前许多开发中国家和已开发国家均相当重视此一趋势，纷纷进行结盟行动。面对越来越激烈的国际竞争，台湾贸易处境日益恶化，经济被边缘化的风险也大大提高，因此台湾在积极寻求与其它国家进行经济结盟的同时搞好两岸经贸合作，将可以降低阻力及被边缘化的风险。

　　两岸的农业交流失衡

　　农业合作一直是两岸交流的核心议题，目前呈现出几个现象：双边农产品贸易总额均有所成长；台商对大陆农业投资规模逐渐增加，但是大陆来台湾进行农业投资项目很少，投资金额仅1.5亿美元；大陆已经成为台湾农产品最大的销售市场，占台湾农产品对外贸易总额的23.6%；双边农业科技交流互动频繁，近3年来大陆到台湾参访的农业专家达500多人次，台湾农业专家到大陆参访高达1300多人次；大陆普设台湾农民创业园，对吸收台湾先进农业技术、管理经验等成效良好；大陆向台湾出口较低质量和价格较低的农产品，并从台湾进口较高质量和价格较高的农产品等。

　　但是受到政策和法规限制，两岸农业交流目前尚处于单项、间接、不均衡、非全面性的发展阶段。

　　应建构平等伙伴关系

　　此外，两岸农产品在国际市场相互竞争，以及台商与大陆当地农民间利益冲突；台湾农业科技外流，有效管理的政策工具明显不足；两岸农业投资不对等，目前台湾政府对大陆资金投资台湾农业有很大的限制，且台商在大陆投资主要集中在少数产业里，其中食品加工占半数以上，种植和畜牧业等纯粹农业产业投资较少。

　　两岸农业究竟该如何稳健走下去？从区域经济合作观点，两岸应该成为“平等伙伴”关系，在此关系下建构双边农业合作交流机制。

　　首先，透过比较利益原则确立合作的重点领域，有效区隔市场，台湾将重点放在农业科技“研发”和国际“营销”，并利用大陆充沛人力和土地资源，以日本、韩国等国家为主要营销市场；其次，在兼顾双边利益前提下，协商有关国际农渔业谈判的立场和信息资源等共享机制，并在国际规范下进行农产品安全相互认证及智财权保护等。(杜宇)