中华日报：开放陆客自由行有助台湾内需增长

　　中新网4月14日电 台湾《中华日报》14日刊出社论说，台“陆委会”及大陆国台办表达今年上半年启动的“共同希望”，意味陆客来台自由行为期不远，将成为增进台湾内需的一大助力。根据台“主计处”预估，陆客自由行每年将产生90亿元的直接商机，并在异业结合下创造300亿元的产值，今年下半年，可以预见因陆客自由行，使台湾蔚成“黄金观光年”。

　　文章摘编如下：

　　两岸观光小两会─台湾海峡两岸观光旅游协会(台旅会)与两岸旅游交流协会(海旅会)，前天在香港就陆客来台自由行进行磋商，针对“文本内容”做最后确认。台湾“陆委会”及大陆国台办表达今年上半年启动的“共同希望”，意味陆客来台自由行为期不远，将成为增进台湾内需的一大助力。

　　开放陆客来台自由行是开放陆客来台观光的延伸，这是开放陆客来台观光之后必要的举措。根据2008年6月举行的第一次“江陈会谈”签署的《海峡两岸关于大陆居民赴台湾旅游协议》，台当局于2008年7月开放陆客来台观光，成为两岸交流史重要标记，再继之以开放陆客来台自由行，等于宣告台湾开放陆客观光就此到位。

　　两岸之于陆客来台自由行商议已久，双方态度都显得相当慎重，日前两岸观光小两会磋商的文本内容，如有障碍应会排除，择日同步对外公布。就目前所知，台方台湾本岛和离岛同时开放，大陆则以上海、北京等少数城市为开放试点，至于双方原有争议的自由行“保证金”，将改采“担保”方式；换言之，陆客来台自由行应已万事俱备。

　　两岸交流一路走来，大抵不脱“摸着石头过河”模式，开放陆客来台观光人数，由初期每日上限3000人，今年起增为4000人，第二季将再增为5000人。陆客来台自由行初期则定为每天500人，停留期间最长15天。相较于香港，台湾则仅两年就接着开放自由行，显见开放陆客观光乃至自由行过程相当流畅。

　　陆客“团进团出”的揪团旅游及“个人旅游”的自由行，都是台湾观光产业的主力军，但这两种旅游方式大不相同，前者食宿及旅游路线都“照表行止”，后者则可由个人安排随行随止，行程充满灵活性、机动性。值得强调的是，自由行能带动大陆“背包客”来台旅游热潮，而藉自由行造就陆客与台湾亲友“长聚”机会，更充满人道关怀意涵。

　　去年11月27日，来台旅客首次突破500万人次，创下60年来最高纪录，其中陆客超过163万人次。根据台“主计处”统计，去年全年观光产值高达新台币2600亿元以上，其中陆客带来618亿元观光效益，为台湾经济成长率垫高0.28%。凡此观光效益大多集中在日月潭、阿里山、台北“故宫”、台北101等主要旅游景点。

　　陆客自由行一旦成行，因旅游路线及食宿安排不受“团进团出”限制，而使观光效益具有灵动性和多元性。进一步说，陆客自由行的观光效益具有特殊的“溢出性”，可以惠及“团进团出”固定路线之外的商家，使受惠层面更为宽阔。尤其是自由行可以促使观光与异业结合，如观光结合医疗美容、观光结合文创产业，从而产生多层次效益。

　　根据台“主计处”预估，陆客自由行每年将产生90亿元的直接商机，并在异业结合下创造300亿元的产值，是故，今年下半年，可以预见因陆客自由行，使台湾蔚成“黄金观光年”。不过，每天500人次的自由行客数，毕竟不多，未来如能视条件许可逐步增加，将使台湾内需市场更趋于活络。