中新网4月18日电 加拿大《星岛日报》当地时间17日刊出社论说，美国民主和共和两党选民政治经济侧重不一、意识形态长期相异，适逢国会及党内力量异变，更值国债冲天破纪录民怨沸腾，加上国会游说团体巧言如簧于中谋利，使今次美国预算争拗缠斗不息，连日上演的美国预算和减赤争拗，可以说是美国各种政治争拗的终极展现。
文章摘编如下：
若要了解美国政治运作，连日上演的美国预算和减赤争拗，为我们提供了一个最好的机会，因为预算可说是美国各种政治争拗的终极展现。
今次美国联邦预算和减削赤字的争执，是共和党重夺众院掌控权后，与仍由民主党主控的参院及民主党籍总统的首次交锋，而今又恰逢美国国债与预算赤字攀创新高，因此国会两党争斗一时激烈难解，缠斗不休。
首先要指出的是，在天文数字般的美国债和联邦预算赤字后面，直接对立的是民主和共和两党基本政治理念的最大对抗之一，即大小政府之争。
共和党向来深恶痛绝政府管得太多，极力主张政府功能愈小愈好。趁此当前政府预算赤字破纪录民众思变的大好时机，共和党施威发难，要求全面裁削联邦政府预算。
其二，共和党主导的众院预算案，一刀切下去的，大都是民主党长期主张增加经费的项目，如环保能源、学生资助、医疗补助医疗照顾、联邦资助堕胎经费等。而民主党减赤枪口对准的，则是富人减税等共和党极力要保住的项目。
所以，在预算案争拗的一大堆数字后，其实是两党政治理念的对撼，党同伐异，各自选民利益等政治成分主导了一切。
第三，粗看两党今年预算之争，人们往往不理解为何两党会为只占整个预算中很小部分，如堕胎症所补助费等枝节内容纠缠不休。
以小见大，见微知著。今年两党之所以一上来就为预算案细节争论不休，互不相让，缘为民主共和两党今后一段时间里，将为预算和减赤激烈冲突。首仗打好打坏将在很大程度上影响到接下来两党在国会的多次交手。
奥巴马日前形象地将两党之争比做夫妻吵架，要两党议员认识到双方都需让步决无全胜。但俗话说新婚夫妻首次吵架往往最难把握分寸。因为双方都不太清楚对方底线。若新婚之夜吵架中一方攀窗扬言要跳楼，另一方就会非常紧张，拿捏不准对方底线。让步让早了或让晚了都可能铸成大错。
第四，两党对阵互不相让，可别以为他们有多大的不共戴天之仇。因为这已不光是两党意识形态和长远利益之争，还往往还是两党领导人秀给己党内不同意见者的一场戏。换言之，两党领导人互向对方施威叫阵，却是做给自己阵营内极端分子看的。
相对共和党而言，美国的民主党内政治力量更多元。妇女权益、少数族裔权益、同性恋权益等各种组织，在涉及其核心利益时，都通过自己特有的方式和渠道，向领导层施压，民主党领导人必须同时兼顾、取舍不同组织和层面的利益，因此常在与共和党谈判中束缚重重，举步维艰。
而本来相对单一或者说目标一致的共和党内，近年来内部兴起的茶党反叛声高，使共和党领袖在与民主党谈判中，也变得轻易不敢让步。以致原来美国政治中向中间派靠近往往就能取得妥协的两党谈判，今年变得更为困难。
此外，今年美国国债创新高，健改减赤动荡不定，改革呼声高涨。大环境为国会山庄的游说团体，提供了大展身手的机会。从而使美预算案制订的复杂性更达无以复加的困难地步。
如由联邦参议员怀登提出的员工自寻健保计划的方案，早在数月前就排除大企业和健保业游说团体围攻，顺利通过了参院版预算案。国会预算办研究也证明怀登方案短期无增、长期更将减轻联邦预算压力，但在上周五白宫与国会两党深夜谈判最后决战中，怀登的方案不敌各大游说团体的最后进攻，被剔出局。
反对怀登方案的游说团体，有去年花近百万美元游说国会，由企业主和保险业组成的美国福利理事会，和在健保和金融改革业积极游说的、年经费800多万的“美国商业圆桌会议”等。这些游说组织雇有大量原国会议员助手甚至前议员本人，支薪受托为机构企业游说国会，在美国会预算角斗中举足轻重。
两党选民政治经济侧重不一、意识形态长期相异，适逢国会及党内力量异变，更值国债冲天破纪录民怨沸腾，加上国会游说团体巧言如簧于中谋利，使今次美国预算争拗缠斗不息，演成一台精彩大戏。
