旺报:提陆客游质量 让两岸和平红利细水长流

　　中新网5月4日电 台湾《旺报》4日刊文说，为了保障陆客观光安全，台湾应对现有景点的接待能力妥善规划，适当订定配额，监督业者要严格实施接待标准，针对大陆游客必游的景点，进行总量管制，以提升质量，让两岸和平红利细水长流。

　　文章摘要如下：

　　陆客来台观光旅游“意外事件”频传。从被太鲁阁落石砸伤，到去年台风期间遭苏花公路坍方掩埋，再到日前阿里山小火车翻覆伤亡。台湾官方与业者只顾拼政绩、抢业绩，台湾旅游设施建设和接待能力准备明显不足，却一再加码大陆观光客配额，牺牲了旅游质量与安全。

　　台湾旅游界接待游客，普遍存在事前不做安全防范、合理规划，事后再亡羊补牢的做法。2009年4月30日，两名陆客在太鲁阁遭落石砸成重伤，虽说是意外，然而，太鲁阁落石之险却早就存在，旅游业者、观光管理部门却存侥幸之心，直到真的“砸中了”，才急忙推出安全帽的措施。

　　开放陆客两年多，最大的问题在于台湾的旅游设施建设和接待能力准备不足。大陆游客爆量之初，缺饭店、缺餐厅、缺导游，甚至缺游览车，就已明显看出旅游接待能力的欠缺。经过加紧建设、培训、订购，一般景点的饭店、导游、游览车的问题有所缓解，但有些自然生态的景点，并不能随意大肆开发建设。以阿里山为例，每日至少3500名左右的陆客，山上饭店明显不足以容纳，陆客只能住在山下，隔天一大早再赶上山，而餐厅数量也明显不足，陆客有些被迫早上10点半就吃中餐，另一部分则等到下午2点再用餐，旅游质量大为降低。同样的，阿里山小火车的运量，也不足以应对如此庞大的陆客数量。

　　而观光管理部门却无视接待能力不足的问题，一再加码陆客配额。按“观光局”公布的数字，去年大陆游客达163万人次，今年初每日配额由3000人增至4000人，4月初因应申请赴台旅游的陆客数量遽增，当局宣布启动配额调整机制，每日核发入离港许可证增至8760人次。再加上其它公务商务活动赴台人数稳定增长，预计今年来台观光加参访交流的陆客可达500万人次，试问台湾旅游设施与接待能力真的准备好迎接如此庞大的陆客吗？

　　短期暴增的旅客对接待的人力与设施来说都是过重负担，因此有必要对部分地区进行个别的总量管制。而世界各地为使自然生态景点永续经营，均采用总量管制办法，例如台湾玉山就有登山人数总量管制，并且每年还有2、3个月的休整期。管理部门应当视台湾的旅游资源、接待能力制订详细的年度陆客计划，针对大陆游客必游的太鲁阁、阿里山等危险风景区进行总量管制，方可提升旅游质量及安全保障。

　　面对庞大的陆客市场，更大的隐忧是台湾旅游业者玩的削价竞争游戏。当局规定的接待标准早已被业者私底下降至30美元，业者甚至早已预估零团费很快就会出现。管理部门若是放任旅游业者削价竞争，必然导致降低旅游质量的结果，安全问题容易被疏忽，接待能力不足问题更加恶化，最后毁掉台湾的观光市场。

　　于今之计，应当根据台湾现有景点的接待能力妥善规划，适当订定配额，监督业者严格实施接待标准，解决削价竞争、团费过低的问题，针对大陆游客必游的几处景点，如太鲁阁、阿里山、台北故宫等进行总量管制，以提升陆客来台旅游质量，使大陆游客成为稳定而成熟的市场，让两岸和平红利细水长流。