中新网5月9日电 香港《大公报》9日刊文说,第三轮中美战略与经济对话5月9日在华盛顿举行。双方有许多共同关心的议题,也会有某一方特别感兴趣的话题,讨论的范围将是非常广泛的。但在讨论这些具体问题时,有一些大道理是必须要讲的,主要有三个:中美两国谁也离不开谁,亚太地区不能乱,全球治理需要中美合作。
文章摘要如下:
第三轮中美战略与经济对话5月9日在华盛顿举行。此次对话的主要任务将会是讨论如何把胡锦涛主席今年1月对美国进行国事访问时与奥巴马总统达成的广泛共识落到实处,推进中美关系向合作伙伴关系发展。双方有许多共同关心的议题,也会有一些某一方特别感兴趣的话题,讨论的范围将是非常广泛的。
但在讨论这些具体问题时,有一些大道理是必须要讲的,因为两国关系经过了三十几年的发展,这些大道理被反复证明是正确的。如果离开了这些大道理,小道理可能就会讲不清楚,或者讲歪了。那么,是哪些大道理呢?笔者以为主要有三个。
(一)中美两国谁也离不开谁
这是从两国关系的双边层面来看问题。三十二年来的两国关系是越来越密切,还是越来越疏远?是越来越拓展,还是越来越萎缩?答案是积极的。虽然两国之间仍然存在分歧,老的分歧没有解决,还出现了新的分歧,但从总体上说,中美关系不断向前发展的事实和趋势不容置疑。中美两国的互相依存度越来越高,双方都从对方的发展中得到好处,两国关系成为一种真正互利共赢的关系,已经是你中有我,我中有你。
开辟更多沟通渠道
金融危机以来,中国成了世界第二大经济体(就GDP总量来说)。北京成功地举办了奥运会,上海成功地举办了2010年世界博览会。这些变化引起了世界的关注,一些西方人对中国产生了担心、不安,甚至焦虑。在美国和一些别的地方,“中国威胁论”又出来作怪了。实际上,中美两国的力量对比没有发生根本的改变,中国在经济、军事、科技创新能力、软实力等诸多方面与美国仍然有相当大的差距。中美两国谁也离不开谁这种状况也没有发生变化。今后两国仍然是互有需要,互相能从对方的发展中得到利益。这也就是今年1月两国《联合声明》中说的“关系”的主要涵义。
改善两国关系中的薄弱之处是构建这种伙伴关系的重要一环。两军关系是两国关系中的短板。在对话中有两军代表参加,并在战略与安全方面开辟更多的渠道进行交流和沟通,对于增信释疑,加强理解,拓展合作领域是十分重要、非常有益的。
(二)亚太区不能乱
这是从地区层面上来看问题。这里有两层意思:中美关系影响地区形势,地区形势反过来影响中美关系。
中美关系的状况对本地区的形势产生深刻影响,如尼克松访华对日本和韩国的外交产生冲击是众所周知的。亚太地区的国家为了谋求发展都希望地区保持稳定。但没有中美关系的稳定,就谈不上地区的稳定。因此中美关系的稳定符合本地区国家的利益。这一地区的大多数国家与美国有传统的关系,不少还是美国的盟国。
随中国的发展,中国在这个地区的影响越来越大,这是一个不争的事实。比如,现在中国是韩国、日本、东盟、澳洲等的最大的贸易伙伴。在这种情况下,东亚地区的国家希望与中美双方都保持良好关系,它们不愿意得罪其中的任何一方。如果中美两国关系紧张,东亚国家将被迫在两者之间作出选择,这是它们所不愿意的。正如有的东南亚学者所说,大象打架,草地遭殃。中美两国就是大象,而他们的国家是草地。本地区的国家希望中美两国和平相处。
地区形势反过来也影响中美关系。朝鲜半岛的局势、越南的局势都曾经对两国关系产生重大影响。去年朝鲜半岛持续紧张,也对两国关系产生负面影响。中美两国是该地区的两个大国,他们对地区的稳定负有责任。他们不应该参与可能导致地区紧张的事态,而应该以负责任的态度为降低地区的紧张作出努力。
(三)全球治理离不开中美合作
这是从全球层面来看问题。进入本世纪,中美关系一个不同以往的明显特点是,在两国关系中有越来越多的全球性问题。有的学者把它称为中美关系的全球化。在2009年11月和今年1月两国的《联合声明》中都有很大篇幅论述双方在全球问题上的立场,主要是共识,也是这种特征的反映。后冷战时期的另一个特点是非传统安全威胁突出,这些威胁是全球性的,没有一个国家可以置身事外,也没有一个国家可以单独应对。唯一的办法是国际社会合作加以应对。正因为如此,国际社会越来越关注全球治理的问题。全球治理毫无疑问缺不了大国的参与。中国不赞成G2的概念,但大概没有人怀疑,中美两国的合作对全球治理的重要性。奥巴马总统也一再强调了中美合作对应对国际社会面临的挑战的重要性。
当前全球治理中的突出问题有两个:一个是后金融危机时期国际金融体系的改革,这种改革已经开始,但也仅仅是开始,还有许多工作要做;一个是应对气候变化的全球机制的构建,这是一个全新的机制,需要国际社会尤其是中美两国的合作。这些年来两国在发展清洁能源和绿色能源方面的合作已经成为两国关系的新亮点,相信此次对话在这方面也会取得新的进展。(陶文钊)