香港商报：内地“禁烟”究竟难在哪？

　　中新网5月17日电 《香港商报》17日刊文说，：内地“禁烟”难的原因是多方面的，但最难的是执法方面。只要在执法上有所作为，“禁烟令”必在短期内可以立竿见影。

　　文章摘编如下：

　　由5月1日起，卫生部颁布的“室内公共场所禁止吸烟”等新规定正式生效，内地包括7大类28小类室内公共场所全面禁烟。不过，笔者在“五一”后的两周内去了深圳3次，与多位友人茶叙3次、晚膳2次，非常遗憾，每次都见到有人吸烟，其中两次还是在邻桌，阵阵烟味。

　　世界卫生组织早就劝服许多国家签署《烟草控制框架公约》，中国也是签署国之一。《人民日报》5月3日发表评论文章指出，5年来不但全民吸烟率没有下降，反而是二手烟的受害者增加了2亿人。

　　为什么中国禁烟这么难？

　　有法不依

　　原因是多方面的，包括︰其一，烟草税是政府重要收入来源之一，尤其是产烟大省，烟草税简直可以左右当地的某些政策；其二，烟草出口创汇，谁也不敢动这块奶酪；其三，假如真正严格禁烟，如同严禁鸦片烟一样，数以百万计种植烟草者和烟厂工作者如何安排转业？其四，对民众进行反吸烟宣传教育及劝告烟民戒烟，也绝对不是容易的事。

　　全面禁烟，例如禁鸦片烟或大麻烟，可以施之以严刑峻法，但对吸香烟就无法一视同仁。不过，在室内公共场所禁烟，应该是可以做到的。这方面，香港和欧美许多国家的成绩，乃是真确和有力的例子。(室内工作场所100%禁烟不难做到，因为打工族不会冒失业的危险违反禁烟的规定。)

　　内地在室内公共场所禁烟之难，关键在于执法。在许多室内公共场所，例如酒楼、餐厅、酒吧、网吧，墙上当眼处贴着大大张的禁烟标志，烟民在旁边照样可以吞云吐雾。

　　以上海为例，虽然卫生部颁令“五一”起“室内公共场所全面禁止吸烟”，但5月上旬有报道说，当地的食肆仍未实行部分禁烟令，即该等室内公共场所仍设有“吸烟区”，显然是违背了卫生部的相关规定。再以深圳为例，1989年8月深圳市人大已颁布《深圳经济特区控制吸烟条例》，但是，未实现“禁烟”。

　　经营者恐利益受损

　　经营室内公共场所的酒楼、餐厅、酒吧、网吧等，有一种似是而非的错误观点︰如果我们“执正来做”，而其它同行不做，岂不是自我赶走客人？再者，禁烟这档子事，既“不好管”，也“管不了”，结果是经营者和相关部门的官员大家都马马虎虎，得过且过。长此以往，“禁烟”二字恐成空话。(李加利)