世界日报：中共社会管理的“守”与“创”

　　中新网5月30日电 美国《世界日报》29日发表社论说，中共今年头等大事，是庆祝建党90周年。为此7月1日前主要做两件事，一是“维稳”，一是“创新”。前者将继续实施；后者正热烈讨论，希望在中共寿诞大庆之日能有相应说法。7月1日之前这场争议和讨论，决定着中国另一个重要转折，能否有效展开。

　　文章摘编如下：

　　中共今年头等大事，是庆祝建党90周年。为此7月1日前主要做两件事，一是“维稳”，一是“创新”。前者将继续实施；后者正热烈讨论，希望在中共寿诞大庆之日能有相应说法。7月1日之前这场争议和讨论，决定着中国另一个重要转折，能否有效展开。

　　如何来保证中共执政地位？中共指出要加强“社会管理创新”。其“社会管理”已不只是本意，即政治统治、经济管理、文化管理之外的社会公共事务的管理，还多少含有社会治理的意思，所以智囊给中共领导层建言时，加上了“创新”二字。

　　中国目前已步入所谓关键的转折点、重大变革期，中国社会已全面转型。社会大变之下，共产党已由革命党变成执政党。

　　中共党内的一些学者，包括诸大智囊机构，都在着手研究“社会管理创新”的课题，希望能找到一条既顺应时代潮流，又确保稳定的道路。相关建言已经浮现，其中有两个代表性的言论值得关注。

　　首先是以“民主是个好东西”出山的俞可平，明确地使用“社会治理”这个词，而不用管理。同时提出，公民社会的出现，是阻挡不了的，全社会要对之改变认识、转变态度，特别是各级党政官员，应当采取积极鼓励和合作支持态度。

　　由承认公民社会再进一步，俞可平认为可由中共党和政府进一步完善法规，依法对社会组织进行管理。各级政府应当发挥社会组织在社会管理创新中的重要作用，鼓励它们承担更多的公共服务。

　　再一代表性意见，是新任国务院发展研究中心主任李伟，提出“广义社会管理”论。主要观点，是经济发展不能完全解决国家、民族的长治久安。而社会管理的难度，又不比经济转型小。所以要从法治建设、政策设计、执政党和政府公信力、管理能效、社会思想和社会公德、特殊群体管理等方面，全面入手，实现创新。

　　李伟与俞可平之不同，主要从政府和执政党的角度思维，但其法治建设的主张，值得留意。

　　当然还有其它机构、人士提出不同主张，如社科院于建嵘提出必须调整社会利益结构，保障社会各阶层的利益；中央党校汪玉凯主张重构社会基础秩序，将社会管理导入正轨等。体制内外，各种意见纷呈，现在要看中共领导层如何作出决断了。