大公报：台湾设“廉政署”凸显肃贪倡廉决心

　　中新网7月21日电 香港《大公报》21日刊出评论说，台湾“廉政署”20日正式挂牌运作，是岛内第一个结合肃贪、防贪和反贪的专责机构。“廉政署”的成立好比是给社会注入了一股清流，具有正面和积极的意义，尤其展现出台当局肃贪倡廉的决心。除了“调查局”，岛内具有反贪肃贪功能的机构还包括特侦组和“监察院”，如今加上“廉政署”，可谓“四套马车”。

　　文章摘编如下：

　　台湾“廉政署”昨天(20日)正式挂牌运作，是岛内第一个结合肃贪、防贪和反贪的专责机构。这十多年来台湾不时传出官员、警察、法官贪污受贿的丑闻，“廉政署”的成立好比是给社会注入了一股清流，具有正面和积极的意义，尤其展现出台当局肃贪倡廉的决心。

　　早在1987年，时任“立委”的赵少康就提案设立“廉政署”，但二十多年来该法案从来没有走出过“立法院”的大门，每次审核均“胎死腹中”。表面上，这份草案如同其它领域的草案一样，成为蓝绿在“立法院”恶斗的牺牲品，但实际上则是“官官相卫”的潜规则令此“阳光法案”长年被打入“冷宫”。

　　从这两年先后曝光的陈水扁家族弊案和李登辉“国安密帐”案可见，台湾长期以来的政商关系何等错综复杂和肮脏不堪。李登辉以“偷龙转凤”的手法把公款神不知鬼不觉地挪到了私人智库。此外，当年闹得沸沸扬扬的“购买鸿禧别墅”一事，不仅令外界惊讶地发现原来他们的领导人竟是腰缠万贯的富翁，更让人们怀疑当局高官与商界有纠缠不清的关系。李登辉下台后，其“接班人”陈水扁更是“青出于蓝胜于蓝”：“公务机要费”沦为扁妻的“家用”；公职被当作商品进行买卖；收贿贱卖“国土”。正是“上梁不正下梁歪”，李登辉、陈水扁作为公务员之首竟如此胆大妄为，遑论亲信和下属了。一旦成立“廉政署”，岂不是自讨苦吃？因此，设立“廉政署”的法案在以前难逃“夭折”命运也就不足为怪了。

　　台湾地区现任领导人马英九疾恶如仇，丝毫容不得贪渎之事，而近年陆续发生的法官集体收贿案、台中角头翁奇楠命案、花莲警员集体收贿案、基隆警员包庇丽晶游乐场收贿案、台北市警中山分局包庇色情酒店案引起极大的公愤，令他终下决心重推法案，而“廉政署”才得以见天日。

　　与香港廉政公署直属特首、新加坡贪污调查局直属总理不同，台湾“廉政署”只是“法务部”属下的一个部门。于是有人质疑，失去“独立性”的“廉政署”到底能有多大的阻吓力？诚然，香港廉政公署的独立运作是其成功打击贪污的重要因素之一。不过，反观台湾的政治生态和风气，即使直属最高领导人，也难以让人放心。其实，台湾一直以来就有一个功能与“廉政署”类似的“调查局”，也曾揪出“大老虎”，但后来却效果不彰。因为李登辉要把“调查局”变为其东厂，于是任命了一个听话的“局长”，而陈水扁时代的“调查局长”竟沦为扁的帮凶，现在更成为扁的狱友。因此，到底台湾“廉政署”是否直属台湾地区领导人，仍须因应岛内的政治现实而为。

　　除了“调查局”，岛内具有反贪肃贪功能的机构还包括特侦组和“监察院”，如今加上“廉政署”，可谓“四套马车”。然而，量变并不一定导致质变，台湾向来不缺反贪部门，可见，关键是要提高办案效率和质量。现在岛内贪污案的定罪率不到五成，但香港廉政公署去年所办案件的定罪率高达八成八，足以让不法分子闻风丧胆。此外，四个反贪部门宜做好分工，否则便出现抢案抢功的现象。

　　台湾“廉政署”的诞生经过了一个漫长而曲折的过程，但愿今后能茁壮成长，成为贪污之徒的克星。(朱穗怡)