中新网7月25日电 《澳门日报》24日发表社论说,8月2日美国债务危机大限逼近,为给法案制订及实施留下缓冲时间,总统奥巴马定下7月22日为解决问题的最后期限。目前两党已经错过22日达成框架协议的期限。但一般相信两党在最后关头会互相妥协。美国政治上这样的时刻非常多,基本上都是有惊无险。
文章摘编如下:
8月2日美国债务危机大限逼近,为给法案制订及实施留下缓冲时间,总统奥巴马定下7月22日为解决问题的最后期限。不过,众议院议长博纳22日宣布退出与白宫的协商,转向与参议院合作,试图达成协议。奥巴马亦证实,与共和党的协商已告破局;并表示,愿一肩扛起提高举债上限的责任。虽然国会领袖坚称,会防止出现美国债务违约局面。但世界市场都担心,美国政府和国会是否能够及时达成妥协。
美国在政治和经济方面都是全球第一强国。美元是全球基础货币,美债在国际市场上是最重要的金融投资产品,是国际上最重要的零风险收益工具。这是整个西方金融理论体系的基础。美国宪法规定,国债发行是国会的权力。其实,国会讨论国债上限并没有意义,因为美国政府支出都是由国会批准的。除了少有的年份,都有财政赤字,为弥补赤字发债理所当然。所以以前美国国债上限的提高基本上就是走过场。从1962年至2010年,上限提高了74次。
不过,这次美国国债上限提高之所以如此困难,与美国政治,尤其是共和党越来越趋向基本教义有关。共和党主张小政府、低税收、低支出(导致低福利)。民主党主张大政府、高福利、高支出(导致高税收)。民主党总统奥巴马上台后,利用民主党在美国参众两院的同时多数,强力通过全民医改法案,提高福利支出,与共和党人结了很深的嫌隙。2010年国会改选,共和党收复众议院,无法改变已通过的医改法案,正好以提高国债上限为契机,借机报复,要求大幅度削减支出,尤其是社保和医改福利支出。
现在的美债上限是142900亿美元,已经达到美国国内生产总值九成六。平均下来,每个美国人都负债达45300美元。共和党要求十年内砍财赤2万亿至4万亿换取等额美债上限提高。两党已经对包括医改和社保在内的缩减开支达成初步协议,但是问题卡在了是否要增税4000亿美元。双方要在8月2日通过法案,7月22日就必须达成框架协议。如果错过期限,美债评级很可能被下调。美国会首先停发联邦雇员工资、日常费用,然后是军费、医保、社保,最后8月15日,如果还达不成协议,美债会违约。全球股市、债市有崩盘危险。经济危机再次来临,后果不堪想象。
奥巴马22日敦促共和党就达成提高债务上限协议做出妥协。他在马利兰大学的一次公众会议上表示,在减赤问题上,国会民主党和共和党都应作出牺牲。如果要削减赤字,中产阶级家庭不应为整个减赤问题埋单,最富有的美国人和最大的公司也应该如此。
奥巴马重申同意在民主党看重的医疗计划等内容上作出让步,同时敦促共和党同意对富人增加税收,使国会两党尽快达成削减赤字和提高债务上限协议,以避免美国出现债务违约。
奥巴马表示,美国从未出现过债务违约,现在也不会。无论如何其将使债务上限得到上调,债务违约不是选项之一。奥巴马23日再召集博纳和其它国会领袖,前往白宫再次会商。博纳表示,他将出席。
目前两党已经错过22日达成框架协议的期限。但一般相信两党在最后关头的8月2日左右会互相妥协。美国政治上这样的时刻非常之多,基本上都能有惊无险。最重要的是,如果几个美国议员可以为了选票,以美元和美债信用这样被投资人视为神圣的事物做赌注,那就会让投资人对于美元的绝对信用产生怀疑,以致美元长期走弱。这个后果过于严重,无人敢负这责任。