联合报：奥巴马破解美债危机有终极“王牌”

　　中新网8月1日电 台湾《联合报》1日刊文说，美国联邦政府提高举债上限，避免违约的期限迫在眉睫。其实，美国总统奥巴马并非一筹莫展，美国宪法增修条文第十四条是他的终极王牌。

　　文章摘编如下：

　　美国联邦政府提高举债上限，避免违约的期限迫在眉睫。其实，美国总统奥巴马并非一筹莫展，美国宪法增修条文第十四条是他的终极王牌。

　　美国宪法增修条文第十四条第四款规定：“对于法律批准的合众国公共债务，包括因支付平定作乱或反叛有功人员的年金和奖金而产生的债务，其效力不容置疑。”

　　纽约时报社论建议奥巴马考虑几位宪法学者的见解，他们认为国会不能拒绝提高举债上限而让联邦政府倒债，因为第十四条说公债效力不容质疑。易言之，就算国会不提高举债上限，奥巴马政府仍可继续举债。

　　但这种广义解释必须先回答一个问题：美国宪法本文第一条第八款将举债的权力赋予国会。奥巴马如果援引增修条文第十四条，恐有遭弹劾之险。行政部门若主张举债上限的规定违宪，将由联邦最高法院裁定。不过，最高法院可能以本案属于“政治议题”，裁定不予受理。

　　民主党众议员克莱本呼吁，共和党若只能提出短期解决方案，奥巴马就该祭出增修条文第十四条，一劳永逸。白宫虽一直避谈这张“终极王牌”，但克莱本是民主党在众院的第三号人物，如此强烈表态，很难相信事前未获奥巴马默许。其放话目的，是让共和党阵营必须做最坏的打算，如果不妥协，到时候非但举债上限提高了，支出也没删减。

　　台学者李念祖喜欢用“捆仙索”形容台“宪法”的功效，虽只是几张纸，却让集党政军大权于一身的蒋介石必须藉由有如“违章建筑”的临时条款来回避监督。“终极王牌”会让奥巴马处理美债更自由自在或绑手绑脚，且拭目以待。(张佑生)