中新网10月14日电 台湾《中国时报》14日发表社论说,台湾在财政捉襟见肘情况下,国、民两党在“大选”前竞相加码提高老农津贴的作法并不可取。“朝野”若不朝制度化努力,只会拖垮财政,这是非常短视且恶质的作法。
文章摘编如下:
台“大选”逼近,民进党提案岛内老农津贴由6000元(新台币,下同)调高为7000元,国民进党“立委”随之加码至8000到10000元;昨日民进党主席蔡英文再推“离农津贴”,比老农津贴多出2000元,而国民党民代另喊出老年基本保证年金由3000元调高至5000元。两党“立委”不顾“政府”早已债台高筑,在未提出相对财源下拼命喊价加码,如此不仅慷纳税人之慨,亦进一步败坏公共财政,非常不负责任。
民进党批评,军公教人员今年加薪,“荣民就养金”7月起也调高,唯独老农为被忽略的一群。老农津贴若加码1000元,调幅高达16%。更离谱的是,民进党喊出加码1000元后,国民党“立委”再加码至8000元(调幅33%)、10000元(调幅66%),如此不分青红皂白的加码,唯一的后果就是拖垮财政。
若依民进党版本发放7000元老农津贴,“政府”每年要增加预算82亿余元,接着再推“离农津贴”,每月发给退休老农9000元的休耕补贴,如果老人年金也加码2000元,“政府”每年预算要增加数百亿元。在财政拮据下,这些经费要从那里来?前“卫生署长”杨志良日前撰文痛批两党选前开支票加码老农津贴,未规划经费来源,形同骗选票,将债留子孙,非常不道德。杨志良说出了一般民众的愤怒。
针对民进党提案加码老农津贴,马英九批评民进党主席蔡英文的主张自相矛盾。蔡英文2007年在“行政院副院长”任内,曾反对老农津贴由5000元调高至6000元,还要抗税抵制,如今前后态度180度大转弯,甚至进一步推动加码“离农津贴”,以对抗国民党的“兴农津贴”,显示一切是选票考虑。
不过,在选票压力下,“行政院”近日也将提案将老农津贴提高1000元。“农委会”指出,老农津贴是社会福利,不是退休金,老农津贴在1995年实施之初也有排富条款。依“农委会”委托的民调显示,一般民众有七成赞成设立排富条款,受访农民有四成六支持排富,显示排富条款是有必要的。
然而,一旦全面实施排富条款,约10万多名富老农原本6000元津贴将被取消,部分国民党“立委”声称“甭选了”。若采取冲击面较小的方案,只针对加码的1000元设定排富条款,如此半吊子的折衷方案造成“排富”双重标准,逻辑上自相矛盾,恐怕也争取不到农民的选票。
岛内朝野两党恶斗,最后引发债信危机,美国经历了惨痛的教训。8月初美国朝野两党因调高举债上限僵持不下,后来在最后一刻达成共识,却遭标准普尔调降三A级主权评等。反观岛内朝野两党恶斗,也是置公共财政于不顾。
近年来“政府”多项减税措施已导致财政严重入不敷出,去年租税负担率降至11.9%的新低,而“政府”债务余额又濒临举债上限,“用膝盖想都知道这是无法永续的。”岛内两党竞相大开社福支票,却又避谈加税,在缺乏稳健财源下,这样的老农津贴或老人年金能发多久?
随着经济结构改变,农业相对处于不利地位,长远来看,老农津贴必须予以制度化,此外,真正要振兴农业,必须针对农业的永续发展提出具体辅导策略。财政不健全,社会福利无法永续。我们认为,在财政捉襟见肘情况下,两党在“大选”前竞相加码提高老农津贴的作法并不可取,未提出相对财源,就是骗选票。然而,加码区区1000元,就能够改善老农生活与农业发展的困境吗?朝野若不朝制度化努力,但知加码骗选票,就只会拖垮财政,这是非常短视且恶质的作法。