港报:道重于术 中国官员培训折射执政思路变迁

　　中新网11月11日电 《香港商报》9日刊文说，近日有媒体披露，内地公务员将展开新一轮的职业道德培训，包含轮训“官德”。中国对官员的培养与培训，经历过建国初期的向苏联学习，改革开放后的留美热潮，稍后的学习“新加坡模式”，转到今日今时的向内挖掘，向中国传统文化、道德价值的回归。这一条与时俱进的培训路径，既折射出中国各阶段面临的主要问题，也反映了执政思路上的变迁。

　　文章摘编如下：

　　近日有媒体披露，内地公务员将展开新一轮的职业道德培训，包含轮训“官德”，而重点内容之一是向中国古代的“官德”学习借鉴。实际上，中国对官员的培养与培训，经历过建国初期的向苏联学习，改革开放后的留美热潮，稍后的学习“新加坡模式”，转到今日今时的向内挖掘，向中国传统文化、道德价值的回归。这一条与时俱进的培训路径，既折射出中国各阶段面临的主要问题，也反映了执政思路上的变迁。

　　新中国成立伊始，中共发现以前的干部教育经验只适用于搞革命，对于如何搞建设却是毫无头绪。最好的快捷方式当然是向“苏联老大哥”取经。据相关统计，1950至1963年，有近万人赴前苏联和东欧留学，主要学习实用类的科学技术，出现了对中国社会产生了深远影响的人物。

　　第二次官员培训热潮，从改革开放的1978年持续至今，主要是去美国与“西方世界”接轨。赴美培训的队伍中，从高官到基层甚为庞大。“哈佛计划”和“江阴项目”影响深远。

　　“哈佛计划”由中国国务院发展研究中心、哈佛大学肯尼迪政府管理学院及清华大学公共管理学院共同完成，受训官员门坎颇高︰副厅以上级别、45岁以下年龄、本科以上学历、英语四级水平等。主要是中央部委及地方政府高官。

　　江阴专组党政官员到美国斯坦福大学学习，被冠之以“江阴项目”。据介绍期间受训的江阴官员须完成创新经济、公共管理、城市规划、金融投资、可持续发展、动漫产业、文化产业等36门课程的学习。同期广东、河南等地也曾派出类似的培训团赴美国、英国，轮训官员。

　　留美热的同时，上世纪90年代开始，中国政府高层将目光瞄向了新加坡。新加坡实现了在人民行动党领导下的经济高速发展、吏治清廉和社会稳定，这是西方经验无法替代的。由新加坡外交部出资、南洋理工大学执行的中国官员培训，被媒体称为“市长班”。这一次的新加坡官员培训覆盖面更广，课程更具中国特色。

　　梳理这段长达几十年的中国官员培养培训史可以看出，留苏培训，推进了新中国的工业、科技发展；受训美国的官员，从文化、价值观念、法律体系等方面全面地了解国际规则；“新加坡模式”也使中国各级官员在执政过程中受益颇多。但无可否认，美国模式无法照搬，“水土不服”时时出现；新加坡能实行的政策，因为历史、既得利益等原因，在中国也是不可能实施的。中国执政高层意识到提升“官德”是战略任务，官员出问题往往不是出在能力上，而是出在道德上，无论玩忽职守还是以权谋私，都与职业道德缺失相关。而提升“官德”这个任务，也许只能向“内”挖掘。

　　媒体披露，国家公务员局副局长近期的一次官员培训中，将中国古代官德总结为︰忠诚爱国、廉洁自律、勤政务实、赏罚分明等内容。北京市委党校某教授给所作“官德”培训，从《尚书》讲起，涉及《论语》、《孟子》、《管子》等，内容主要是中国古代为官思想。中共的官员培训，从重“术”转为重“道”，这是一个进步。(胡林)